在现代社会,人类的道德生活同社会生活的其他方面一样,发生了值得关注的变化。国家的行政活动不再是与道德无涉、价值中立的领域,而是一个时时需要进行道德判断和伦理选择的领域。行政管理活动不再仅仅只是个人行为,更多的是组织行为、集体行为,行政组织作为重要的行政主体应当遵循符合社会发展和公众认可的价值标准,应该回应社会核心价值的要求。传统的道德文化资源和个人层面的伦理要求已经不足以解决今天所有行政管理行为中的伦理问题。我们需要从组织的角度出发,以有效地处理行政行为中伦理的困境矛盾和道德危机。行政组织伦理是指从组织的视角进行伦理的分析,也是从伦理视角对行政组织进行研究。在本文中,从行政组织的现代性特征开始,揭示在现代性的社会中,行政组织相比传统社会而呈现的不同特点。第二章是论述主旨在于揭示行政组织的伦理实质。道德哲学视野下的行政组织,既是一个伦理实体,也应该是一个道德主体。它与自然性伦理实体及个人道德主体不同,是一个“创生性”的伦理实体及实体性的道德主体。行政组织的伦理实质是公共利益至上,我国作为社会主义国家,行政组织的伦理实质是全心全意为人民服务。行政组织的主要的伦理内涵在于权利、义务与责任。第三章重点分析行政组织的伦理困境,对照我国行政组织的三个案例,分别说明了行政组织出现了无法确定的责任主体、组织对个人道德的制约、行政组织的价值悖论等三个困境。第四章对于行政组织的伦理困境根源进行了探究,马克思对现代性的批判让我们审视了现代性背景中理性的异化。现代性的背景、行政组织权力与权利的悖论以及价值理念的缺失等三个原因是组织伦理困境的根源。第五章是对我国行政组织伦理建设的思考。针对困境,主要从理性的重建、伦理制度原则的确定、建构现代行政组织伦理精神等三个方面做出解决困境的伦理回应。本文以社会主义国家的视角,对行政组织的伦理困境、根源及建设思考进行了较为深入的分析,尤其是在行政组织伦理精神的建构中,提出了共同体精神、以人为本价值理念与社会主义核心价值观的有机统一,是马克思主义基本原理与中国国情紧密结合在行政组织伦理研究中的创新和特色。行政伦理建设是一项长期的系统工程,行政组织是一种重要的道德主体和道德力量,通过对组织这个层面的伦理困境的研究和把握,可以更好地推动现实行政伦理秩序的建设,将会引导行政组织工作走向更加合理、公正、高效,促进和谐社会的构建。