随着城市化进程的不断推进,城镇中居民的医疗需求也快速增加,政府和市场也配备了大量的医疗机构来满足居民卫生需求。目前哈尔滨市随着城市的发展、人口的流失和老龄化程度不断提高,部分地区出现了医疗机构短缺,还有一部分地区供给旺盛。导致城市中的人们在就医时的公平选择上有了明显的差距。2019年末新型冠状病毒（COVID-19）疫情的快速蔓延对城市医疗系统是一个严峻的考验,社区卫生服务中心的服务水平影响着城市医疗系统的稳定,而对城市社区卫生服务中心的可达性与公平性进行研究,对于实现医疗资源分布的相对公平具有重要的现实意义。将哈尔滨市道里区、南岗区、香坊区、平房区和道外区（统称江南五区）作为研究区域,利用哈尔滨市医疗卫生机构数据、道路数据、街道数据、人口数据和年龄结构数据,依据生活圈及公平性的理念,采用基尼系数、可达性、人口需求及相关性分析等方法,研究哈尔滨市江南五区89个街道的社区卫生服务中心及其他基础医疗机构分配的公平性、服务能力的差异性及在不同人群分配的公平性,得到公平性较差的五个街道。通过后续对公平性差的街道进行问卷设计,分别对社区医疗设施供给角度和社区居民、就医者的使用满意度进行问卷调研,找到相应街道需要优化指标,并从空间布局、医疗资源配置、医护人员结构、医疗服务体系等方面针对性的提出优化对策,为哈尔滨未来社区医疗设施规划、应对突发公共卫生事件和智慧化建设提供借鉴意义。