中国的民间借贷历史悠久，形式多样。在中国传统社会里的民间借贷关系基于人伦信用，受到道德约束。随着改革开放和市场经济发展的深入，民间借贷呈现出新的内涵和特性。总体而言，民间借贷在现阶段是正规金融的重要补充，发挥着正规金融所不具备的为中小企业和个人提供方便融资的作用。然而，由于现有法律体系的不完善，对民间借贷的监管、风险预防等存在着漏洞，致使民间借贷的运行存在着诸多不规范的问题和风险隐患。本文试图对我国民间借贷的内涵进行界定，从历史、社会和经济等角度对民间借贷的成因进行分析，进而对现阶段存在的主要问题的解决途径进行思考。在此基础上，通过比较法分析，对有关国家和地区的民间借贷立法和实践进行合理借鉴，对我国的民间借贷制度的完善提出一定的构想。本文认为，作为融资方式的一种，民间借贷应顺应内生性的特点并符合市场经济制度的一般构成，即从进入、运行和退出三种机制的逻辑结构对民间借贷制度的构建进行架构，完善征信和信用评级制度、民间借贷监管制度和借贷组织制度、个人破产制度，进而实现民间借贷自由发展和金融秩序稳定的统一。