本文根据方法论的基本原理，采用定性与定量结合、理论与实践结合、分析文献资料与向专家问卷调查结合的方法，对财会人员素质评估方法进行了尝试性的探索。 首先，从宏观经济的视角，考察了对财会人员素质评估的意义，认为评估的根本目的在于促进被评人员素质的提高，这对国民经济的运行，融入世界经济体系，乃至反腐倡廉都是至关紧要、意义深远的。 其次，探索的重点和难点是评估指标体系的建立。作者在现有成果的基础上提出了自己的见解。通常认为，人员素质包括德、能、勤、绩。本文作者提出，用人不能不讲政治。政与德固然有联系，但不能互相取代；德与勤也不能分割，勤奋历来被认为是做人的美德，其内涵也不应仅限于出勤、出力；素质是影响绩效的重要因素，但不是唯一的因素。 最后，国内外文献资料都指出了人员评估中存在的问题，其中最棘手的问题是被评人员的不合作甚至抵制评估的心理。对此，人们多是从技术(操作)层面想办法，本文作者主张，应在评估中着力引进现代管理思想，使被评人员成为评估的积极参与者，在评估中受到应有的尊重、关心，产生公平感和成就感，从被动地接受评估，提升为积极地参与评估。总之，应使人员素质评估成为被评估者的需要。 在上述思想指导下，设计了一级、二级指标，并从理论上逐一予以论证，将问卷所得结果用数学方法整理，确定了指标权重体系及评估操作方法。