创新是社会经济发展的不竭动力。经济发展对企业的技术创新提出了新挑战,它推动着各地区以及各行各业将促进技术创新视为提高竞争力的必然选择。技术创新成为行业生存和发展的基础,也成为各地区提高本地区综合实力的重要手段。技术创新是一个社会多主体参与的系统工程,其本质是科学技术成果向现实生产力的转化。我国经济建设虽然取得了举世瞩目的成就,但值得注意的是：一方面,我国经济的高速增长主要依靠劳动密集型产业和资源密集型产业,而我国技术密集型产业相对还比较落后。现阶段,我国的工业制造业从全球产业链末端的环节中还没走出来,其主要原因是技术创新活动缺乏,技术创新程度较低。而工业制造业创新效率的提高,很大程度上取决于R&D技术经费投入及R&D人力资源投入。另一方面,我国区域经济发展不平衡,东中西地区差异较大。不同地区的工业制造业的技术创新投入对创新效率的影响机理及程度存在差异。本文对东部、中部、西部30个省、市、自治区的大中型规模企业2004-2013的技术创新与产出数据进行了详细研究,以大中型规模企业为样本研究整个工业制造业情况。采用大中型工业企业的R&D经费投入(以万元为单位)、R&D人力投入(以个为单位)以及非R&D投入(包括技术改造经费、国外技术引进经费、消化吸收经费和购买国内技术经费)为自变量进行研究。以专利申请数量作为工业制造业技术效率衡量标准。最终得出国外技术引进经费、消化吸收经费和购买国内技术经费投入对专利申请量影响不显著,而R&D经费投入、R&D人力投入以及技术改造经费对专利申请量影响显著的结论,同时分别得出30个省、市、自治区的回归模型,为我国的工业制造业技术创新政策提出合理化建议。