福利多元视角下老旧小区居家养老服务供给研究 ——以杭州市为例

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随着老龄化速度的加快,老年群体的数量日益庞大,养老服务的需求也日趋增加和广泛,而传统家庭养老功能随着经济发展、计划生育等原因不断弱化,机构养老也难以打破传统原居安养思想获得老年群体的信任和青睐,养老供给能力逐渐下降,出现了一系列养老困境。在需求增长和供给下降的双重影响下,养老服务的供需矛盾日渐凸显。基于此,结合了传统家庭养老优势和现代机构养老优势的社区居家养老模式应运而生,居家养老模式让老年人可以在自己家中就享受到专业化的养老服务,有效弥补了养老服务的空缺。而老旧小区作为老年群体的聚集地,养老需求更为集中,由于其存在建设年代久远、高龄老人数量大、建设用地不足等特点,其养老问题也更为突出。“如何让各供给主体在老旧小区中更有效的进行居家养老服务供给”成为了当前需要关注的重点内容。本文基于福利多元主义理论,运用文献研究法、实地访谈法、参与式观察法等相关研究方法,以老旧小区居家养老服务供给为研究对象,从杭州市老旧小区居家养老服务供给的主体、需求、方式和效果入手,分析杭州市老旧小区居家养老服务现状,发现福利多元视角下各供给主体存在的问题,即政府相关政策标准有缺陷且存在供需错位、社会组织服务开展不足且专业化程度低、市场供给缺乏规模性且参与热情低、家庭供给能力降低且养老意识减弱及供给主体间缺乏合作意识且协同供给能力不足,并剖析这些问题产生的原因,提出相应的解决对策:发挥政府主导作用、强化社会组织自身建设能力、提升市场资源配置地位、挖掘家庭养老潜力以及完善各主体间合作供给机制。
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