中国西部地区基本公共服务减贫绩效评价研究

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随着反贫困的不断推进,基本公共服务减贫也逐渐进入人们的视野。我国贫困地区的基本公共服务发展十分滞后,而基本公共服务作为减贫的重要实现路径,在大规模扶贫机制与政策下,其投入、实施及监管方面是否科学合理的影响着减贫的步伐成了人们关注的重点。因此,基本公共服务减贫绩效评价是非常必要的。本文将中国西部地区基本公共服务减贫绩效作为研究对象,基于理论与实证相结合,对其减贫绩效进行分析和评价。首先对贫困、基本公共服务、基本公共服务减贫的核心概念进行界定;其次,以反贫困理论、公共产品理论、政府绩效评估理论和基本公共服务减贫的机理作为理论支撑;然后,梳理和总结西部地区基本公共服务减贫现状,即基本公共服务减贫取得的成效和贫困缓解情况;在此基础上,构建西部地区基本公共服务减贫绩效评价指标体系,运用层次分析法对各指标进行赋权,最后,用TOPSIS法对西部地区基本公共服务减贫绩效进行评价分析,得出评价结果为西部地区基本公共服务减贫绩效水平总体偏低;各省区间基本公共服务减贫绩效差异较大。基于评价结果及原因分析,本文提出了完善公共财政制度、健全基本公共服务供给体系、健全西部地区基本公共服务减贫监管体系及考核机制,稳定减贫成效,实现全面脱贫等对策建议。
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