伴随着我国经济的不断高速发展，随之而来的是我国的城市化进程也在不断加快，城市化带来的结果之一就是农民的土地在不断减少，这就会产生失地农民，而这一问题已经成为我国关注的焦点问题。如何来安置这些失地农民成为我国在城市化和社会主义现代化建设中首要解决的重要任务，因为它关系到我国社会的安定及经济的健康稳定发展。所以为解决失地农民的问题，我国长江三角洲一带在20世纪90年代最早实践了“土地换保障”政策，鉴于这一做法在推进城市化和新农村建设方面具有积极意义，因此嘉兴、上海、成都等多个城市结合当地的特点开始推行“土地换保障”这一政策。从各城市所实施“土地换保障”政策的实际情况来看，它们在实践中还存在着许多问题，这些问题影响到政策的可持续发展，还需要进一步完善。本文首先根据“土地换保障”和可持续发展的相关理论，不仅解释了“土地换保障”可持续发展的含义，还论述了“土地换保障”可持续发展的三个基本原则；其次通过研究分析嘉兴、上海、成都三个城市所实施的“土地换保障”政策模式后，以“土地换保障”可持续发展的三个基本原则为出发点发现“土地换保障”政策存在政府财政压力大、资金筹集有困难、保值增值困难、保障水平低、保险费用缺乏精算基础、与其他的保障制度缺乏衔接、缺乏法律保障等一系列的问题，影响了“土地换保障”政策的可持续发展；最后从可持续发展的角度来对这些问题提出相对应的对策建议。