【摘 要】
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科学合理的宣传工作制度是中国共产党宣传工作顺利开展的重要保障。党的第十九届六中全会指出:党确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,建全意识形态工作责任制,就一系列根本性问题阐明原则立场、廓清了理论是非、校正了工作导向,思想文化领域向上向好态势不断发展。当前,我国正处于“两个一百年”的历史交汇期,党的宣传工作作为党的喉舌,为党发好声音,把党的政策方针传遍千家万户,充分起到提高影响力、传
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科学合理的宣传工作制度是中国共产党宣传工作顺利开展的重要保障。党的第十九届六中全会指出:党确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,建全意识形态工作责任制,就一系列根本性问题阐明原则立场、廓清了理论是非、校正了工作导向,思想文化领域向上向好态势不断发展。当前,我国正处于“两个一百年”的历史交汇期,党的宣传工作作为党的喉舌,为党发好声音,把党的政策方针传遍千家万户,充分起到提高影响力、传播力、引导力、公信力的作用,在推动党和国家事业发展中起着至关重要的作用。为进一步推动党的创新理论来武装全党、教育人民、指导实践,推动中国特色话语体系建设,党的宣传工作制度化、规范化、科学化发展成为必然趋势。本文着眼于改革开放以来中国共产党宣传工作制度框架的探索,运用文献研究、过程研究、对比分析、史论结合的方法,综合政治学、传播学、管理学等相关知识,梳理改革开放以来与宣传工作制度相关的文献资料(如中央文献汇编、论著、重要讲话),在对大量原始资料进行整理归纳的基础上,理清不同时期宣传工作制度的内在逻辑,提炼出宣传工作制度在每个阶段存在的一般性特征,力求真实客观地还原改革开放以来中国共产党宣传工作制度的实然样态,勾勒出该制度体系的总体轮廓,分析其内在理论和实践逻辑,总结出其中的历史经验,为进一步加强党的宣传工作提供理论借鉴。本文除去绪论部分以外主要包括五大部分。第一部分,中国共产党宣传工作制度的生成逻辑。对党的宣传工作时代背景、实践基础以及相关理论来源进行分析,从理论与实践相结合的角度分析改革开放以来党的宣传工作制度的生成逻辑。第二部分,中国共产党宣传工作的方针政策。分析宣传工作制度的主题主线、根本任务和基本原则,强调宣传工作在意识形态领域的领导权、主动权和话语权,明确了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的根本任务,遵循了党的领导核心地位、以人为本、实事求是和与时俱进的基本原则。第三部分,中国共产党宣传工作机构设置与改革。将中国共产党宣传工作机构设置与改革划分为三个阶段,分别是恢复与整顿阶段,重整宣传工作的机构和部门,并对其内部进行调整和完善。初步构建新格局阶段,增设新的宣传工作机构和部门,拓展其职能领域。完善与发展阶段,在以往的基础上进行理论和实践创新,合并职能相近和相似的部门。第四部分,中国共产党宣传工作组织与管理。阐释了党的宣传工作组织与管理的基本内容,包括中央到地方的纵向贯通、内容输出与信息管理的横向协同在内的领导管理体制;科学的制度规范体系、内外联动的制度监督体系、全方位的制度保障体系以及多元化的制度实施体系在内的组织运行体系;还有集选拔、培育、考核、评估为一体的队伍建设机制。第五部分,总结了中国共产党宣传工作制度的内在特质、历史经验及未来展望。宣传工作制度内在特质的总结,从制度体系的总体来看,体现了政治性与法治性的统一;从制度的价值取向来看,体现了党性和人民性的统一;从制度生成与运行来看,体现了继承性与时代性的统一。宣传工作制度历史经验的总结,即进行制度的建设与革新,必须要凸显党的领导核心地位、构建大宣传格局、联结内容输出与信息管理、重视人才培养与队伍建设。宣传工作制度的未来展望,第一,深化规律认识,把握制度设计实施本质;第二,优化制度供给,积极建立健全制度体系;第三,推动机构改革,实现运行机制互动协调。
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