工会帮扶在城市反贫困中的问题及对策研究——以江苏省高邮市为例

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改革开放以来,我国贫困问题日益成为一个重要的社会问题。为此,各级政府采取了多项反贫困措施,也取得了巨大的成绩。但是随着市场经济转型和全球化经济影响,贫困问题仍然突出,由于政府自身的局限性,完全依靠政府解决贫困问题难以实现。工会帮扶,作为政府解决城市贫困问题的有力助手,是健全和完善社会保障体系的重要补充,是社会帮扶体系中不可或缺的组成部分。工会开展帮扶工作是是一项关系到广大职工切身利益的重要工作,也是工会组织多年来在维护职工合法权益工作中打造出的品牌工程,在努力创建和谐、稳定的社会局面,发挥了不可替代的重要作用。  本文分析了工会在城市反贫困中对困难职工帮扶的优势,研究了高邮市工会困难职工帮扶工作现状,运用效率与公平、反贫困、需求层次等理论基础,通过调查问卷法、个案分析法等研究困难职工帮扶工作模式、做法,分析了高邮市工会困难职工帮扶存在的问题及其原因,提出了进一步推进高邮市工会帮扶工作的对策建议。  研究结果发现,在城市反贫困中,高邮市总工会自从困难职工帮扶中心建设以来,开展多项帮扶活动,采取了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等系列措施,营造了帮扶救助的社会氛围,取得了明显成效。但不能回避的是,随着城市反贫困工作中遇到的新问题、新情况,在实际操作和运行中,现有的一些帮扶工作模式已经不适应经济社会的发展需要,不能很好地满足职工的需求。根据调查研究发现,工会困难职工帮扶还存在帮扶资金不足、宣传力度不够、帮扶不够精准、帮扶队伍建设发展滞后等问题,具体分析了对基层工会帮扶平台关注不够、基层工会帮扶工作受资源限制、创新发展动力不足等方面的原因。  本文研究分析了国内外开展困难人群帮扶救助的基本经验和做法,对高邮市工会困难职工帮扶工作进行了较为全面和深入的研究,从提升帮扶工作人员素质、拓宽帮扶资金筹措渠道、整合各方资源等方面,提出了做好新形势下工会帮扶工作的对策建议。
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