当今中国社会正处于全面转型时期,各个领域经历着深刻的变化。社会转型使我国公共政策面临的客观环境发生了深刻而全面的变化,使中国的政策环境今非昔比。时代要求我们对转型时期的公共政策重新定位,使之与变化了的社会结构、体制及其运行机制相适应。社会转型要求公共政策目标导向的准确性、政策反映的快速性以及政策执行的高效性。计划经济体制下政策制定与执行之间的“命令——服从”式的关系模式无疑是不能适应当今转型时期的中国社会的,只有建立起两者之间的一种良性互动关系,实现两者的契合,最终才能最佳的达到政策目标。在中国的社会转型时期,在公共政策制定与执行之间出现了很多不契合的现象,影响了公共政策功能的发挥。本文针对这些问题进行了深入剖析,并在此基础上拟从实现公共政策制定与执行契合的基本前提、互动依赖以及情境构建三方面来探讨实现两者契合的有效途径,为建立转型时期公共政策制定和执行两者间合理的关系模式提供借鉴和参考。