国际应急教育理论与实践初探

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教育是一个国家建立、维护与加强和平与民主的基石,是一个社会可持续发展的关键。在知识和创造力日益凸显的今天,保证人们的受教育权是人们参与正常生活,满足自身基本需要的前提。然而,长久以来许多国家和地区深受战争、暴力、武装冲突和自然灾害等特殊因素的影响,正常的教学活动举步维艰,对弱势群体的教育支持难以维系。紧急情况下的教育问题成为全球教育治理的重大课题,教育中的困境与困境中的教育紧紧交织在了一起。自2000年以来,在世界全民教育事业的推动下,联合国教科文组织、联合国儿童基金会和联合国难民署等国际机构与非政府组织加大了对应急教育的关注度。越来越多的国家开始重视自然灾害或人为冲突对于本国教育建设的影响。由于我国目前对应急教育的界定与国外出入较大,因此本文所论述的应急教育撷取国际视角,从国际应急教育的行动经验中进行理论总结,在基础理论构架中寻找并吸纳适于我国应急教育的养分,对应急教育这一新兴研究领域进行初步探索。本文共分为五个部分。论文的序言提出了本文的研究背景和中心论题,并对国内外相关文献进行分析与评述。在此基础上,概括介绍了本研究的目的、内容、方法及意义。第一部分阐释并明确了“应急教育”的基本特征与核心概念。通过比较和实证分析的方法,厘清论文所讨论的应急教育的具体语境和范畴。第二部分通过历史追踪,简要考察应急教育产生与发展的环境因素和社会背景,并逐一分析应急教育各个阶段的发展历程,由此可以窥见应急教育与世界教育发展的互动。第三部分剖析应急教育存在的理论依据。该部分从一般到具体,依照人权、受教育权以及特殊情况与特殊群体的受教育权这一脉络,首先分析应急教育的权利基础;其次,从实践经验分析应急教育在满足儿童心理需求、保护儿童身心健康、维持人们生计、促进社会发展等方面所具有的功能性基础;再次,深入探讨应急教育所隐含的人道主义价值取向。第四部分主要以国际组织为考察对象,对应急教育的具体实施流程进行划分。同时,论文运用案例分析的方法,选取印度和埃塞俄比亚两国的应急教育实例考察在自然灾害和人为灾难两种不同情形下的教育应对活动,并进行总结和反思。第五部分审视当前国际应急教育所面临的挑战,并进一步讨论在内外交困的教育环境中,应急教育理应秉承的以社区为基础、教育救助与社会改进相统一,以及多方协同合作等原则。
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