产业结构视角下的河南省土地利用研究

来源 :河南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:eu2005
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随着我国转变发展方式的不断加快,区域产业结构也随之不断变化。区域产业结构的调整引起用地方式和土地利用结构的转变,产业发展在空间上受土地资源条件的约束,就必然对产业结构调整对土地资源配置提出新的要求。土地资源的利用直接影响和制约着产业结构的发展,产业结构演进又影响土地资源的利用方式、结构和空间布局,更影响土地资源的配置和利用效益。产业发展对土地需求的增长与土地资源的稀缺性之间的矛盾日益显著,所以,优化产业结构、合理的土地资源配置已成为目前区域经济增长的关键问题。针对目前河南省的实际,河南省的土地利用面临着来自自身与产业结构调整带来的双重压力,这尤其是在区域发展转型的情况下矛盾显得更加突出。本文也正是尝试立足于从产业结构出发,探讨河南省土地合理利用及其结构调整途径的。本文在对国内外相关研究分析总结与相关理论梳理的基础上,分析河南省产业结构与土地利用结构的现状特征与问题,综合运用土地经济学、产业经济学等学科的相关理论,采用系统分析、定性分析与定量分析相结合、理论研究与实证研究相结合等方法,在产业结构视角下研究土地利用及其变化,通过用地效率、产业驱动、结构差异三个方面分析产业结构对河南省土地利用结构的影响,进而就加快产业结构调整、强化集聚区建设、集约用地和土地政策等方面提出了有关政策建议。研究认为:(1)土地利用结构和产业结构密切相关。产业结构决定土地利用结构,土地利用结构为产业结构提供物质基础。土地资源是经济发展的基础,任何经济部门的发展都离不开土地资源,土地利用结构的不断调整为产业结构的调整提供了条件,是推动产业结构调整的动力。产业结构调整中同样也会引起土地利用结构的变化,使土地资源在不同产业部门间重新分配,引导着土地资源开发利用的方向,影响着土地利用方向和效益。目前,在区域发展转型的背景下,河南省土地利用不仅面临着来自产业结构调整带来的压力,同时还面临着土地利用自身问题产生的压力。(2)以产业结构视角研究区域土地利用结构可以通过用地效率、产业驱动、结构差异三个方面路径来实现。(3)河南省第一产业地均产业产值较低,且增长幅度较慢。第二、三产业地均增加值在2002年以后呈增长态势,第三产业地均GDP逐年增长且数值较高。从占地比率来看,2005-2009年,第一产业产值所占比重逐年下降,但是由于严格执行土地用途管制制度,农用地面积并未显著减少。二三产业用地面积不断增长,这与我省第二和第三产业产值所占比重连年增长有关,但增长幅度并不是很大,主要是由于土地集约利用的结果。从地均从业人员来看,第一产业就业容积率与第二、三产业差距悬殊,第二产业就业容积率逐年减少,第三产业就业容积率逐年增长。(4)2005-2008年河南省产业结构在逐步优化升级。同期,河南省土地利用综合效益呈上升趋势,说明河南省土地利用总效益在提升。除环境生态效益在2006年略下降外,其他效益都呈上升趋势。因此,在区域发展过程中,还需要引起重视的是河南省在追求经济社会发展的同时,还要注重环境生态的保护,这样才能使土地资源利用的各项效益达到最佳状态,综合效益达到最优值。(5)产业结构与用地结构的偏差系数是指产业结构变化率与用地结构变化率之差的绝对值,偏差系数越大,表明产业结构与用地结构的差距越大,反之亦然。从河南省产业结构与用地结构变化率及偏差系数计算结果看,2002-2009年,偏差系数逐渐增大,产业结构变化率与用地结构变化率的比值由1.4增至12.07,从而说明河南省产业结构变化速度较快,而用地结构变化较缓慢,产业结构变化率高于用地结构变化率。也进一步表明河南省的土地利用效益正在逐步提高,经济效益、社会效益与生态效益正在协调发展。
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