出生率降低和人均寿命延长使得我国人口结构出现了失调,老龄化汹涌而来。我国于1999年进入老龄化社会,此后老龄化程度不断加深。1999年至2017年的十八年间全国老年人口数量增长了约82.24%,其中农村人口的老龄化程度更是高出城市许多,老龄化形势十分严峻。与此同时,工业化、城镇化建设使得城市对劳动力有大量需求,城市的各项优势也对农村居民产生了强大的吸引力,农村劳动力不断向城市流动迁移。人口的流动迁移给农村家庭收入带来了一定增长,却在加剧农村老龄化的同时使得农村传统赡养观念出现了弱化、农村养老保险收支失衡、农村养老服务需求激增。年轻人比重少、老年抚养比高、劳动力外流等原因使得农村传统的家庭养老模式难以为继。加之未富先老的中国尤其是农村地区社会保障基础还很薄弱,无力承受养老重担。机构养老又因民办优质机构收费过高、公办保障性机构服务一般等原因不被农村老年人所接受,入住率较低,养老服务存在着供需结构性失衡。人口老龄化和人口流动迁移双重压力之下的农村老年人何以养老,成为亟待解决的社会问题。老龄化程度全国第一的地级市南通下辖的海安县不仅人口老龄化较为严重,同时也是人口输出型城市。论文选取海安县为研究对象,通过对当地养老保障政策进行研究,并结合对当地养老服务的调研,分析海安农村养老保障与养老服务的现状,总结出当前农村养老存在五个方面的问题,即:传统养老观念淡化、家庭养老负担加重、老年人自养能力不足、养老保障水平较低、养老服务供需结构性失衡。在分析人口老龄化和人口流动迁移两种压力的基础上,进一步探析双重压力对农村养老的影响,得出双重压力会增加农村家庭养老的经济和精神压力,弱化传统赡养观念,并对农村经济、农民收入产生多重影响。在农村社会养老保障方面,人口老龄化和人口流动迁移双重趋势导致养老保险缴费人员数量和比例减少,加之当前城乡基本养老保险制度下,农村老人领取养老金的退休年龄偏早,且领取年限随着平均寿命提高而不断增加,这种种原因使得养老金收入相对减少而支出却持续增加,地区间养老金不平衡问题比较突出。在农村养老服务方面,双重压力使得社会化养老服务的需求大幅度增加,老年人对于养老服务的需求也变得更为多样化、更为多层次、更为专业化。最后,对照农村养老的重点与难点,提出五点对策建议:一是重视思想引导,引导子女尊老敬老,孝顺老人;引导老年人自立自强,形成自我养老意识,早做规划;引导农村居民消除旧观念,接受社会化养老。二是通过实施乡村振兴战略和促进老年人就业,优化农村家庭经济收入结构,增加农民收入来源,让农民有钱养老。三是要通过推进小城镇建设以及实施“凤还巢”工程,吸引农村劳动力返乡就业创业,让农村老人有人养老。四是通过增加养老金收入、优化养老金支出模式、实行基本养老保险全国统筹、建立养老金分担机制等途径完善养老保险制度。五是通过放开养老服务市场,鼓励养老服务供给方分类协调发展,优化养老服务供给方式等促进养老服务业的全面发展。