作为一种先进的行政管理理念、方法和技术,风险管理已在世界各国海关的监管和执法领域得到广泛应用,并取得非常好的效果：通过精确打击维护海关的监管职能,依靠快速通关的方式大幅降低企业通关成本。从上世纪九十年代初,中国海关借鉴发达国家海关先进管理经验,开始了中国海关风险管理之路的探索。经过10余年的摸索,中国海关广大关员的风险管理意识、理念明显增强,对风险信息实施集约化管理等实践方面取得一定经验,广大海关关员对风险管理在海关全业务领域的充分应用要求日益强烈,风险监控、统计、测评系统大量开发并投入运用,海关各级监管部门积累了丰富的风险分析方法。近年,部分海关开始在风险管理模式和运行机制上进行大的调整和创新,总体效果都比较好,但也遇到一些瓶颈问题。本文旨在通过对风险管理运行模式开展的较好的广州海关进行分析,从直属海关层面提出海关在风险管理“实战”方面的现状和不足,进而对中国海关建立科学风险管理机制和运作模式提出建议。对于一些中国海关已经解决的问题和已有成熟解决思路的问题,譬如培训、对基层关员风险管理意识的提高,比较有效的技术分析手段和系统硬件等方面,虽然属于风险管理的重要内容,但在本文中没有列入研究对象。本文首先介绍了海关风险管理研究的背景、必要性,海关风险管理的内涵及海关风险管理类型,并通过对国外海关的风险管理发展状况的列举,从中找到对我国海关风险管理建设的有益经验。接着,对我国海关的发展状况进行回顾,重点介绍了我国风险管理取得的各方面成就,并指出当前中国海关风险管理面临的首要问题是没有建立成熟的风险管理运行机制。第二章以风险管理实战运用改革步伐较大、运行模式较为成功的广州海关为例,重点介绍了广州海关风险分析监控中心运行模式及业已取得的成效。第三章采用调查问卷的方式,对广州海关风险分析监控中心运作模式的不足进行分析。第四章提出中国海关进行风险管理实战思路的建议。主要从五个方面：海关风险管理顶层设计(二级事权的划分)；企业守法评估体系的建立；稳定的直属海关风险管理的基本框架和运作机制；整合优化现有各项风险管理系统;适时推出适合直属海关应用的全国统一的物流监控系统。