在公共财政体系下构建我省科学的支农框架

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首先要正视自己,正确对待目前吉林省的自然状况、财力状况、区位优势及劣势和财政支农状况;其次是确定财政支农的核心.财政支农核心问题是效率问题,而效率的提高,不仅要靠正确的支农政策,还要靠制度创新.支农政策的调整必须有利于农业产业结构的合理化,有利于农产品流通体制的完善,有利于农业科技含量的提高,有利于吉林省竞争优势的形成;制度创新,引进"效率预算",真正建立起业绩、预算、效益三要素充分结合的新的公共财政支农模式.引入西方经济学中帕累托最优理论,建立起效率、财政与支农资金的关联,探索出在吉林省财力极为有限的前提下,如何实现公共财政资源的最优配置并能提高财政支农效率的最佳模式.全文重点是以如何提高公共财政支农效率为核心,旨在为吉林省农业的腾飞做点贡献.
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