近年来,我国城镇化进程突飞猛进,社会公共问题矛盾凸显,城市管理秩序亟需加强,城管部门就是在这种情形下随行政执法体制改革应运而生。各地相对集中行政处罚权的实施,虽在城市管理领域取得了巨大成就,但随着经济社会的不断发展,城管执法工作过程中暴露出了一些不足和弊端,尤其是频发的城管执法冲突现象,影响了政府形象,影响了社会的和谐稳定。城管执法受到了多方质疑和抵触,城管执法的合法性、合理性及存在的必要性引起了社会各界的广泛关注。党的十八届三中、四中全会要求,必须理顺城管执法体制,提高行政执法水平,以人为本,依法治国,增强政府的公信力和执行力。这些要求从侧面反映了当前城管执法问题的严重性,城管执法改革势在必行。论文从临沂市城管的现状入手,对临沂市城管执法的满意度和职业压力进行了问卷调查,并通过临沂市城管执法冲突的年度统计状况和典型案例进行了分析,进一步探索了临沂市城管执法冲突背后的深层次原因,主要有:体制机制不健全、法律保障缺位、社会公共服务不完善、执法环境恶劣、城管队伍建设落后、执法理念偏颇、职业压力巨大等。在此研究的基础上,基于公地悲剧理论及新公共服务理论,提出了临沂市应对城管执法冲突频发的对策建议,主要有:健全体制、完善法制、加强协调、强化服务、转变理念、以人为本、强化监督等,全面探索了化解城管执法冲突的有效路径,从现实和制度层面探索了解决城管执法冲突的策略。