能源问题和环境问题关系到整个人类的生存与发展,各个国家都在致力于这方面的研究。能源效率被认为是有效降低能源消费,减少环境污染的重要途径。与国外先进水平相比,我国的能源效率水平更是相差甚大。所以能源效率问题越来越成为我国需要面临和解决的问题。同时,能源安全也是我国现在面临的主要问题,这极大的影响我国经济发展和国家安全。能源安全的实质是确保国家生产与生活所需要的是石油、天然气,能够以其希望的价格得到连续的供应,从而保障经济发展与人民生活水平不至于因此而受到影响。所以要提高我国石油储备水平,减少对外的依赖并能提高我国应对突发问题的能力。从开源节流方面讲,一方面要加强自给自足的能力,即勘探新的石油产区,提高石油开采效率、开发新能源等。另一方面,要提高能源使用效率、减少能源消耗、转变经济增长方式、调整产业结构等等。众所周知,由于历史因素、社会因素、自然因素等,各省市之间在能源开采、能源利用等方面还是存在较大的差距。所以为了提高我国整体能源效率水平,分析各省市能源产业生产、经营、使用效率所存在的问题,对我国能源效率、能源安全有着重要的意义。本文运用带有因子约束锥DEA方法对我国省际石油开采业经营绩效进行评价,其主要思想是将因子分析方法与DEA方法结合起来,使用因子分析简化,整合投入产出指标,提取公因子,并根据公因子的累计方差贡献率确定其相应权重；然后结合DEA方法,使用所得到的权重约束,得出各省市石油天然气开采业经营绩效的评价。可以看出,该方法属于客观加权方法,不受人为主观的影响,没有破坏DEA方法的客观性。不仅丰富了客观加权方法,而且在能源开采业经营绩效方面提出了的新的评价思路和方法。从实践意义上讲,本文对我国省际石油天然气开采业经营绩效进行评价,可以显示地区之间能源开采业经营绩效的差异,有利于提出相应的改进方法及建议。同时,提高开采业营运效率,能够从源头上增加我国石油战略储备,一定程度上缓解我国面临的石油紧迫问题,减少我国对进口的依赖,有利于我国经济、社会稳定和谐发展。本文实证得出的结论：(1)我国石油、天然气开采业营运效率之间存在较大的差距,基本上能够分为四个层次,说明我国石油、天然气开采业营运效率有很大的提升空间,这些效率较低的省市,可以改善经营管理、学习和开发新技术、淘汰陈旧机器、缩减从业人数、加强人员技能培训等等方法提高生产经营效率。(2)通过对比加权前后的结果,发现未加权模型倾向于赋予第一公因子较大的权重,而这是不正确的,得出的结果也是值得怀疑的,经过因子分析方法处理,给予两个公因子合理的权重约束,计算的结果显示原本有效的省市变得不在有效,其效率的前后变化值相当大,排名也相应的变化很大。(3)就方法而言,发现因子约束锥方法是一种很好的客观加权方法。其使用主成份方法提取公因子,使得指标的数量少于原有的数量,从而大大减少了计算量；另外因子分析法能够重组原有数据包含的信息,以较少的指标反映大部分原有的信息；能够解决指标间存在的相关性问题,经过处理后的公共因子之间相关性降到最低。它根据公因子的方差贡献率确定权重,基本上不受人为主观的影响。