近年来,随着城镇化进程的加速,国家愈发重视各类城市的协调发展,把加快中小城镇发展作为优化城镇规模结构的主攻方向。然而我国小城镇在发展建设过程中由于缺乏相关经验及技术,盲目复制大城市的发展模式,在城镇化过程中呈现出了种种弊端。因此,小城镇要想可持续健康发展,必须探索出适合自身条件的城市规划和管理技术手段。随着国内外智慧城市的概念不断提出,以及信息技术的蓬勃发展,为小城镇实现智慧城市规划与管理提供了契机。由于小城镇受到经济技术条件制约,无法应用常规的3S技术、4D产品等技术方法,因而急需寻找和开发相对低建设成本、低应用维护的适用于小城镇的规划建设管理信息技术。在此背景下,本文提出了基于移动终端众包技术的小城镇智慧规划管理系统。首先,本文对国内外移动众包技术在城市规划管理方面的应用以及相关理论进行了综述并总结了其成功经验。然后从小城镇发展中遇到的问题总结出小城镇智慧规划管理方面的需求,进而设计实现基于移动终端众包技术的小城镇智慧规划管理系统,包括系统的总体构架设计、功能设计以及数据库设计,并在此基础上研发了基于移动终端众包技术的公众监督系统平台,平台包括基于移动终端的公众监督APP前台应用和对应的公众监督数据管理系统后台网站。公众可以通过移动终端在公众监督APP上对身边的违法建设、污染与灾害、道路交通以及市容与基础设施故障等问题进行上报,后台管理人员通过公众监督数据管理系统将上报事件分配给相关处理人员进行处理,并将处理结果向公众反馈。最后,我们将公众监督系统平台在神农架林区进行了实践应用,介绍了平台在当地的推广模式及使用效果,并对收集到的上报事件进行了分析,包括事件的类型及数量、空间分布特征以及年度演变特征。本文研究主要结论有以下几点:(1)小城镇要实现可持续健康发展,应借鉴大城市的成功经验,结合自身条件,利用先进的信息技术,克服瓶颈制约,实现智慧规划建设与管理。(2)公众监督系统平台开发成本低且易于维护管理,系统操作简便,为小城镇智慧规划管理提供了切实有效的新模式。(3)公众监督系统平台在神农架林区的推广应用,实现利用公众监督上报,大大提高了城市规划管理部门的工作效率,并弥补了专业管理人员不足的问题。(4)神农架林区机动车与非机动车乱停放、违法乱搭乱建以及道路设施破损情况较为严重,规划管理者下一步工作应对这些类型事件重点关注。