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农民问题是我国三农问题的核心问题,农户既是农村资金的主要供给者,又是农村金融的基本服务对象。但是诸多研究表明,当前农户合理的资金需求并没有得到充分满足,农户受到不同程度的信贷约束。因此农户的借贷行为及其满足程度问题已经越来越成为农村金融的重点问题。
本文选取国内学术界研究相对较少的地域----大城市周边农户为调查对象,将实证方法与规范方法、定量方法与定性方法相结合。从本次的实地调研中发现,北京市延庆县农户借款需求旺盛,借款规模逐年增加;民间借款在期限、利息、抵押担保情况上较正规渠道贷款的合意性及生活性用途的主导性使得民间借款成为延庆县农户借款的主要来源。在同正规金融的借贷关系方面,延庆县农户受到比较严重的正规信贷约束,真正向农户发放小额贷款的正规金融机构只有北京农村商业银行,但农商行明显“一行” 难支“三农”,正规金融对农户资金供给不足。另外,延庆县有组织的民间借贷活动不发达,民间借贷形式单一,农户对基于血脉及关系的亲友借款具有很强的路径依赖性。因此,本文针对京郊农户借贷行为的独特性因地制宜地提出增强延庆县农村金融支持的政策建议,期冀为提高京郊农户借贷资金满足程度、促进北京农村金融的发展尽绵薄之力。