苏州邮政近年来取得了较快发展,目前正面临着进一步发展的机遇,特别是苏州地处中国经济发展的前沿地带,经济活动十分活跃,经济总量位居全国前列,城市建设蓬勃发展,各方面事业的迅速发展对邮政提出了很大需求,但邮政进一步发展也存在很多问题和制约,特别是在内部管理、基础设施建设、发展规划和战略等方面存在诸多问题,这些都迫切需要制定发展规划和战略,从发展战略上解决一些深层次和长期性问题。本文主要采用案例研究方法,在对苏州邮政现状和存在问题进行大量调查的基础上,采用了战略研究中的基本框架和方法,首先从一般意义上分析了邮政业务及体制,主要介绍了邮政业务的范围、构成及其特征,从产业组织角度分析了邮政业的自然垄断性质,然后介绍了国内外的邮政体制及其改革,在总结国外邮政体制改革经验的基础上,指出了我国邮政体制改革的方向和思路,为全文分析提供体制和行业背景。在战略分析中利用PEST方法和波特的五力模型分别分析了苏州邮政业的宏观环境和竞争结构,指出了苏州邮政面临的机遇和挑战,接着利用资源和能力理论分析了苏州邮政业的内部环境,指出了苏州邮政近年来发展取得成绩、存在问题及面临的制约条件,在此基础上提出了苏州邮政业发展的目标、总体战略,以及邮务类业务、速递物流类业务和金融类业务的具体目标和策略。最后从战略评价和控制、组织文化和政策保障等方面分析了战略的实施。