【摘 要】
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产业升级是经济高质量发展的重要举措,也是保障社会经济发展长期向好的重要支撑。经济高质量发展的宏观战略既不能忽视产业升级在中观层面对实体经济的支撑作用,也不能忽视人力资本在微观层面对劳动生产率的支撑作用。知识经济时代,人力资本是产业升级和经济高质量发展的关键性资源。当前,我国存在人力资本空间分布不均的问题,人力资本空间集聚与空间流失并存,尽管人力资本对于产业升级至关重要已是共识,但地区人力资本的空间
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产业升级是经济高质量发展的重要举措,也是保障社会经济发展长期向好的重要支撑。经济高质量发展的宏观战略既不能忽视产业升级在中观层面对实体经济的支撑作用,也不能忽视人力资本在微观层面对劳动生产率的支撑作用。知识经济时代,人力资本是产业升级和经济高质量发展的关键性资源。当前,我国存在人力资本空间分布不均的问题,人力资本空间集聚与空间流失并存,尽管人力资本对于产业升级至关重要已是共识,但地区人力资本的空间集聚对本地区和周边地区产业升级产生何种影响有待进一步研究。基于全国一盘棋统筹推进各地区经济协同发展的战略方针,研究人力资本空间集聚对地区产业升级的影响具有重要意义。本文在国内外文献梳理的基础上,首先基于人力资本理论、新经济增长理论、集聚经济理论和核心-外围理论、产业结构升级理论,提出了人力资本空间集聚对本地区产业升级的集聚效应机制(包括效率提升机制和要素功能机制),以及人力资本空间集聚对周边地区产业升级的虹吸效应机制和空间溢出效应机制;然后,基于31省(直辖市、自治区)2000-2019年的数据,客观分析了中国人力资本空间集聚和产业升级的现状特征,发现人力资本空间集聚和产业升级具有相关性,应用空间相关性检验发现,产业升级和人力资本空间集聚均存在空间正自相关关系;进一步应用双向固定效应的动态空间杜宾模型实证分析人力资本空间集聚对本地区和周边地区产业升级的影响,并进行了稳健性检验;基于理论、事实和实证分析,本文得到的主要结论是:(1)人力资本空间集聚存在空间正自相关关系。东部地区高级人力资本空间集聚水平较高,高值与高值邻近,中西部地区高级人力资本集聚水平较低,低值与低值邻近。初级人力资本空间集聚与之相反,东部地区初级人力资本空间集聚水平较低,低值与低值邻近,中西部地区初级人力资本空间集聚水平较高,高值与高值邻近。这说明我国东部省份人力资本结构中高级人力资本比重较大,而中西部省份人力资本结构中初级人力资本比重较大。此外,东部地区人力资本集聚还对中西部地区产生明显的虹吸效应。由于经济优势、地理邻近和交通便利,北部、东部、南部沿海地区正吸引着长江中游地区、西南地区和黄河中游地区的人力资本流入,产生了人力资本集聚的虹吸效应,这种人力资本集聚的“造山运动”既导致人力资本空间分布不均,也凸显了东部地区人力资本集聚的优势和特征。(2)人力资本空间集聚短期内通过集聚效应促进本地区产业升级。短期高级人力资本空间集聚和初级人力资本空间集聚对本地区产业升级的作用系数均显著为正,验证了人力资本空间集聚的集聚效应机制(包括效率提升机制和要素功能机制)存在。(3)人力资本空间集聚在短期抑制周边地区产业升级,对周边地区产业升级的空间作用机制存在。高级人力资本空间集聚在短期对周边地区产业升级的作用系数为负,虹吸效应大于空间溢出效应。高级人力资本作为最有价值的生产要素,一方面,集聚地区在短期内通过快速吸引周边地区高级人力资本,进而抑制周边地区产业升级的虹吸效应较强;另一方面,高级人力资本投资和回报周期较长,高级人力资本集聚产生的短期空间溢出效应十分有限,所以出现虹吸效应大于空间溢出效应的现象。(4)人力资本空间集聚在长期促进区域整体产业协调升级。高级人力资本空间集聚对产业升级的总效应短期显著为负,长期显著为正。这说明高级人力资本集聚在短期不利于区域整体产业协调升级,高级人力资本集聚造成了人力资本空间分布不均,同时短期的空间溢出效应也较弱,所以既拉大了地区之间产业发展的差距,也不利于各地区产业协调升级。在长期内,根据核心-外围理论,核心地区与外围地区发生融合,集聚地通信和交通能力的提升带动知识、技术等要素资源不断外溢,让高级人力资本集聚的各类效应不断发散并在地区之间平均化,邻近地区承接转移产业,吸纳外来资金技术,进而让区域整体实现产业升级和协调发展,区域经济开始向一体化方向发展。人力资本集聚对产业升级至关重要,因此,本文最后基于上述主要结论,提出促进人才自由流动、注重人才培养、加强对低学历劳动力就业帮扶、畅通人力资本溢出渠道四个方面的对策建议,以此提升人力资本集聚水平并促进产业升级。
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