随着经济和社会的发展，城镇人口老龄化的趋势日趋严峻，加之未富先老状况的出现，城镇养老问题逐渐成为人们关注的问题。现阶段，受经济社会发展和传统养老观念等因素的冲击，家庭养老功能逐渐弱化，机构养老等社会养老模式也面临一些问题。在这种背景下，城镇居家养老模式应运而生。居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化养老形式。我国城镇推行居家养老模式符合我国城镇养老模式探索的现实，符合我国未富先老的老龄化的社会现状，符合我国老年人长期的生活习惯和心理习惯，也顺应国际养老模式的发展。以血亲价值理论、福利多元化理论为研究基础，本文探讨了城镇居家养老模式的提出以及如何运行的理论依据。在此基础上，运用管理学中的战略管理分析工具SWOT模型，对三种养老模式（家庭养老、机构养老、居家养老）的内部环境（优势Strength和劣势Weakness）和外部环境（机遇Opportunity和威胁Threat）进行了比较分析，进而找出了城镇居家养老模式得以推广的原因。然后，通过对齐齐哈尔市某县城镇社区进行实地调研，总结出某县城镇老年人的基本状况和养老需求，并对某县城镇居家养老的现状进行了分析。由于齐齐哈尔市某县城镇的各项基本状况均接近全国城镇相应平均水平，因此某县的居家养老模式与全国大多数城镇居家养老模式相近。通过对齐齐哈尔市某县城镇居家养老现状的研究，我们发现城镇居家养老模式存在着以下几个方面的问题：第一，城镇居家养老服务种类单一；第二，城镇居家养老模式建设资金缺乏；第三，城镇居家养老服务设施设置不合理；第四，城镇居家养老服务人员供给不足，专业素质不高；第五，城镇居家养老政策法规不健全。为了更好的推进和完善城镇居家养老模式，笔者尝试性的提出了一些对策建议：第一，增强服务种类的多样性和针对性；第二，拓宽城镇居家养老模式的筹资渠道；第三，完善城镇居家养老服务设施建设；第四，加强城镇居家养老服务人力资源的开发与培训；第五,完善城镇居家养老相关立法。