中共十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。突出强调社会治理的过程性、多元化和互动性,特别说明要健全基层综合服务管理平台,鼓励和支持社会各方面参与,加强基层沟通渠道建设。地市党报作为基层社会主流媒体,数量多、分布广,凭借在地化传播优势和群众基础,理应成为基层社会治理的重要参与主体和推动力量,但从目前基层社会治理的现实来看,其重要作用显然未能发挥,在党报群体中的仍处于边缘地位,基层党报微信公众号也未能在新媒介环境下及时实现媒介转型升级,其影响力和传播力未能得到提升。由此,本文基于社会治理对地市党报微信公众号的角色期待和地市党报微信公众号在基层社会治理中的传播现状的对比分析,探讨两者之间的是否匹配,在此基础上提出基层党报微信公众号的角色提升路径。本文系统的将地市党报微信公众号在社会治理中的角色期待表述为三个层次,即基层社会治理的主体,是参与并推动社会治理的重要力量;是基层社会治理的客体,其自身建设是基层社会治理的重要环节,发展水平一定程度上反映基层社会治理的程度与现状;是基层社会治理的载体,作为传统地市党报的延伸和转型,提供了基层社会治理的开放式互动平台。三个层面的角色期待给出了一个清晰的分析框架,进而以国内21家地市党报微信公众号为期一个月的推送内容的作为样本,从界面分析、内容呈现、互动性上三方面切入,具体落实为地市党报微信公众号的开通时间、形象设计、推送设置、议题类型、本地化程度、内容来源、标题话语呈现、消息回复模式、阅读点赞等价粉丝数、评论功能10个分析要素,通过具体数据的统计与分析,呈现地市党报微信号的社会治理现状,以及日常运营中存在的问题,诸如定位不准、形式单一、内容不精、互动不足等。在此基础上提出促进地市党报微信公众号角色提升的路径:作为社会治理主体,应把握基层主流媒介治理思路,坚守地市党报传播立场,关注公共议题,整合媒体信息,突出在地化传播优势;作为治理客体,应规范基层媒介治理行为,找准定位,规范行为,摆正姿态、审慎传播、及时辟谣,避免信息同质化、娱乐化,加强自身建设配合政府做好基层社会治理工作;作为治理载体,提升微信平台治理能力,注重用户参与,增强平台互动性,丰富传播形态,传播精致内容,平衡政府和民间两个舆论场,打造开放式基层社会治理平台,真正发挥其作为基层社会治理桥梁与纽带的作用。从现实来说,地市党报首先必须正视自身存在的问题与发展困境,真正关注微信公众号对其角色提升的重大作用,切实意识到自身在社会治理中肩负的重任与其自身传播力低下的巨大差距,能够从这种差距中深刻反省,重视传统纸媒与微信公众平台的结合以促进自身转型升级,加强自身建设以带动基层社会治理,以积极的姿态参与到基层社会治理当中,重视与受众的互动进而增强用户黏性,协助政府治理,引导公民参与,形成网络传播社群,切实提高平台的传播能力和社会治理能力。