随着经济的发展,我国的能源消费量也逐渐攀升,尤其是交通运输能源消费量占总能源消费量比例逐渐增加。国家“十三五”规划中明确提出了要提高综合运输效率,降低物流成本的计划,因此,构建节能高效的综合运输结构就显得极为迫切。本文以综合运输结构为研究对象,在对综合运输中的各运输方式的运输活动进行效率评价的基础上,针对其运输结构进行优化。首先,剖析了研究的背景和意义,综述综合运输效率评价及综合运输结构优化的研究现状;之后,进一步梳理了研究过程中所需的相关理论,为之后的研究提供理论支持。其次,基于数据包络分析法(DEA)的基本原理选定综合运输效率评价模型,然后进行投入和产出评价指标的选取。再次,在效率评价和灰色预测的基础上,构建综合运输结构优化模型,以综合冗余投入最小为目标函数,以单位GDP运输能耗强度下降为约束条件,对综合运输结构进行合理优化。最后,以辽宁省为实例,分析全省经济发展概况和交通运输业发展现状,对辽宁省综合运输效率进行评价,然后,运用灰色预测对辽宁省GDP和各运输方式换算周转量进行预测,在效率评价和灰色预测的基础上对辽宁省综合运输结构进行优化,得出优化结果并进行对策分析。