农村互助养老服务模式研究——以武汉市新洲区冯铺村互助养老服务中心为例

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随着新型农村养老保险制度在农村地区的全面覆盖,农村老年人养老在资金和制度上有了一定基础。然而,随着城镇化、工业化的持续推进,大量的农村剩余劳动力进入城市以争取更好的发展机会,导致农村家庭劳动力日渐不足。“人欲养而力不足”的尴尬现实在不断地冲击着传统的家庭养老模式,加上老年人恋土情节严重,农村相应的基础配套设施滞后,致使类似城市的社会化养老服务提供方式无法在农村推行。  农村互助养老服务模式作为一种新型的养老服务提供方式,是基于时间银行理念,以村庄为单位,各类养老责任主体将分散的养老资源整合在一起,采用“政府支持、多方参与、依托农村、民间操作”的方式,在养老服务上相互帮助,做到自助、互助。这种方式能够调动各方力量将农村分散的养老资源整合起来,以实现最大的社会养老效果。  本文在互助养老理念和供需平衡理论的基础上,以武汉市新洲区冯铺村为例,通过实证调查,分析农村互助养老服务供需现状,并结合供需平衡理论分析得出:其养老服务提供过程中存在着互助养老服务理念认同难、养老服务内容供需不均衡、资金来源单一、机构管理不规范、人员专业素质低等困境。文章立足实际,通过对供需困境产生的原因分析,结合我国农村养老实际,从政府、村委、社会三个角度提出了政府制定互助养老服务管理规定、提供政策资金支持、提供人员技能培训,村委及养老中心合理设定养老内容、加强改善管理、加强互助养老理念宣传,社会组织提供资金、人员、技术、管理等方面帮助的建议,以期为武汉市农村互助养老服务模式的完善和推广提供借鉴。
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