【摘 要】
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近几年来,我国煤气行业的生产成本逐年提高,致使大多数煤气企业的亏损严重,也增加了政府财政补贴的负担。以大连为例,2008年煤气平均单位成本为1.98元/立方米,全年亏损近两亿
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近几年来,我国煤气行业的生产成本逐年提高,致使大多数煤气企业的亏损严重,也增加了政府财政补贴的负担。以大连为例,2008年煤气平均单位成本为1.98元/立方米,全年亏损近两亿元。1998年至2008年的10年间,市煤气公司累计亏损10多亿。煤气行业成本上升的原因主要是:生产煤气的原料价格大幅上涨、生产煤气的工艺也在不断改变以及煤气行业的工资水平在不断上升等等。虽然煤气行业的成本在不断上升,但是煤气的价格却变化很小或是不变,这就使煤气的价格与价值相背离。煤气行业的大多数企业都长期处于无营利或是亏损状态,生产经营举步维艰。我国煤气事业的发展和居民用气安全受到了严重的制约。根据国家发展改革委关于深化资源性生产价格改革的要求,我国大多数城市煤气价格都有一定程度的上调。但是这也解决不了企业亏损的现状,国家的财政补贴负担依然很重。并且煤气价格的上涨幅度不合理,也会带来一系列的后果,例如会增加城市的用电负荷,餐饮业价格的上涨等。所以对煤气行业的价格怎么进行规制、如何规制,才能制定一个合理的价格是我们面临的一个重要问题。本文主要以我国城市管道煤气的价格规制为主要研究对象。首先对价格水平规制和价格结构规制的基本理论进行了阐述;其次比较分析了国外发达国家对城市煤气的价格规制,总结了其价格规制的经验;再次,分析了我国煤气产业价格规制的现状及问题,找出这些问题的原因所在;最后提出解决前述问题的建议。
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