行政自由裁量权是法律赋予各级行政机关的一项重要权力,是否能在法律允许的范围内行使,是否能真正做到合理有效地行使权力,这关系到行政相对人的切身利益。出入境边防检查机关作为公安机关的一个警种,具有行政执法权和处罚权,是具体行使行政处罚自由裁量权的口岸执法机构。而在具体执行中,是否能有效地行使,真正实现现代政府的各项职能,则是一个重要问题。本文通过对出入境边防检查行政处罚自由裁量权在执法实践中存在的问题进行分析,提出了一些控制和规范裁量权使用的建议。本文总共分为四个部分,第一部分主要阐述出入境边防检查行政处罚自由裁量权的基本含义、性质特点等;第二部分阐述其理论基础、价值作用及应遵循的原则和标准;第三部分以出入境边检站实施行政处罚自由裁量权为例,阐述分析自由裁量权的表现形式,指出其在执法实践中存在的问题,并分析原因;第四部分则就控制和规范出入境边防检查行政处罚自由裁量权的使用提出相关建议。