群众组织力作为党的领导水平和执政能力的基础性能力,直接关系着党的兴衰成败。为此,党的十九大报告首次明确提出要不断增强党的“群众组织力”,为推进党的建设和党的事业指明了方向。党的群众组织力指的是中国共产党为了实现人民群众的利益,联系、动员、组织群众朝着党的奋斗目标一致行动的能力,主要由党对群众的民心感召力、组织覆盖力、联系服务力和组织动员力构成。改革开放40多年来,面对执政过程中产生的一系列新情况新问题,党紧紧围绕着“为什么要组织群众、如何组织群众进行改革开放和社会主义现代化建设”这一根本问题,在推进实践创新的过程中不断增强了党的群众组织力,因而取得了举世惊叹的执政成效,为今后党的群众组织力建设提供了宝贵的经验镜鉴。因此,本文遵循历史与逻辑相统一、普遍与特殊相统一、文本与现实相统一的原则,以改革开放以来不同时期党的群众组织力建设的基础、历程及其经验为主要研究内容。从形成基础来看,改革开放以来党的群众组织力建设的实践不是无源之水,而是具有深厚的理论基础和历史基础。马克思主义经典作家和毛泽东关于政党组织群众的思想是其直接的理论指导,中华优秀传统文化中民为邦本的思想是其重要的思想资源,中国革命和建设时期的历史实践为其提供了宝贵的经验积累。从历史进程来看,改革开放以来党的群众组织力建设,主要围绕着加强党对群众的感召、组织覆盖、联系服务和组织动员等内容展开,大致经历了两个时期。一是改革开放和社会主义现代化建设新时期,党的群众组织力建设适应经济社会转型的需要进行了深刻的调整和转变,党的群众组织力得以恢复和增强。党的十一届三中全会以后,按照“一个中心、两个基本点”的要求,党的奋斗目标、基层党组织设置方式、党群联系渠道、组织动员群众的方式发生重大转变。党的十三届四中全会后,为了与社会主义市场经济相适应,党对群众组织力建设的实践进行了有力调整。党的十六大以后,党以全面建设小康社会为引领,进一步增强了党对人民群众的感召力、辐射力、服务力和动员力。二是中国特色社会主义新时代,党的群众组织力建设随着党的建设和党的事业的根本性历史变革而全面深化,党的群众组织力得以显著增强。党的十八大以来,党始终坚持人民利益至上,全面整顿软弱涣散的基层党组织,切实改善党员干部联系服务群众的质量,不断提升党组织动员群众工作的专业化水平。在新时代,正是因为前所未有地增强了党的群众组织力,党带领全国人民创造了在世界第一人口大国全面建成小康社会的中国奇迹,正朝着第二个百年奋斗目标奋勇前进。就历史经验而言,改革开放以来党的群众组织力建设的实践探索,积累了诸多弥足珍贵的历史经验。总结起来,大体可以概括为“四个必须”:党必须始终把实现最广大人民群众的根本利益作为奋斗目标,不断增强党的民心感召力;必须始终保持基层党的组织覆盖和工作覆盖的灵活性,不断增强党的组织覆盖力;必须始终保持党员干部联系服务群众工作的实效性,不断增强党的联系服务力;必须始终保持党组织动员群众方式的科学性,不断增强党的组织动员力。只有一以贯之地坚持和发扬这些基本经验,党才能不断增强群众组织力,最终实现党的历史使命。