产业集群，是普遍存在于世界各地的经济现象，近些年引起了国内外学者的关注。自马歇尔最早提出外部规模经济以来，理论界绝大多数有关产业集群现象的理论或实证研究，都仅是侧重于聚集经济成因的研究，或是解释整个产业的规模报酬递增时提出的因素和角度相异之处，对于产业集群的形成路径方面的研究并不太多。 基于此，本文试图从自下而上、自上而下的形成路径角度来考察产业集群，其中借鉴了杨小凯的超边际分析模型，来分析自下而上路径中产业集群这种中间组织的出现，并引入主导产业理论分析自上而下的集群路径形成模型。从理论上对产业集群形成路径进行分析后，文章还以温州柳市低压电器产业集群、东莞台资IT产业集群这两种具有代表性的产业集群为例，介绍分析两种产业集群形成概况、形成条件，并对两种形成机制进行评析。尽管这两种类型产业集群的形成路径很大程度上未符合本文产业集群形成路径中所提出的理论观点，但实际情况中的产业集群与理论过程中出现的问题还是具有一定的相似性，至少从产业集群路径的形成方向上可以这么认为。 研究产业集群的形成路径对我国当前的产业政策具有一定的实践指导意义，产业集群可带动区域的整体发展，而集群理论和集群实践存在差距，文章最后在理论的基础上，尽量对比现实经济中产业集群存在的主要问题，解释分析之余提出针对性的产业集群发展政策，以此作为分析产业集群政策的理论依据。