城市公共厕所作为现代化城市公共基础设施的一部分，与人们的生产、生活活动密切相关，其地位和作用不可或缺。城市公共厕所管理水平是城市文明建设水平的重要标志，也体现了城市政府公共卫生服务和公信度的水平。　　本研究阐述了沈阳市公厕发展状况、公厕管理现状以及管理成效，针对沈阳市公厕管理存在的问题展开实证研究。运用访谈法和扎根理论研究法，对公厕管理工作人员以及公厕保洁人员进行半结构式深度访谈，对访谈资料进行编码分析，通过编码频次统计，对各概念类属及其相互关系进行分析。通过扎根理论分析，归纳总结出沈阳市公厕管理存在的公厕数量少，缺口大;公厕布局不合理;水冲式公厕房龄老，设备陈旧;城市公厕编制规划滞后;公厕规划选址困难;新建、还建公厕难;冬季公厕运行矛盾突出;资金投入少，融资渠道狭窄等主要问题。分析指出上述问题的主要原因有政府管理部门公共服务意识淡薄、城市公厕管理体制不完善、城市公厕管理监督机制缺乏有效性和地方公共财政投入不足。并提出加强沈阳市公厕管理的制度建设、探索沈阳市公厕管理的新途径、优化沈阳市公厕管理的环境三个方面的对策建议。