户籍制度改革是近年来备受关注的话题之一。建立保障公民基本权利的现代户籍制度,是从传统社会向现代社会过渡的重要标志之一。新中国建立以来,党和政府高度重视户籍制度建设,国家通过制定和实施户籍制度,最大程度地掌控各项社会资源,保障了计划经济的顺利实施,并迅速建立起社会主义国民经济体系。但勿庸质疑,我国的户籍制度存在诸多问题,特别是其中不少规定有悖法理且涉及违宪,严重侵犯了公民的基本权利,直接造成社会不公和城乡二元社会的分隔、分治,这已成为制约中国现代化进程的一项体制性障碍。可喜的是,党中央省时度势,已明确指出要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,推进户籍制度改革。要扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。国家有关部门也丌始逐步对户籍制度进行改革。另一方面,随着依法治国方略的施行,广大人民群众的基本权利意识快速提高,由户籍制度的弊端引发的各类深层次矛盾和问题越来越引起人们的重视和反思,并开始从社会学、人口学、历史学等多学科角度进行理论研究。本文试从法理和宪法的角度,分析我国户籍制度存在的弊端及对经济社会发展产生的影响,户籍制度应有的内涵与价值,当前制约和影响户籍制度深入改革的因素及其面临的困境,在此基础上,对户籍制度的改革方向作探讨并提出对策和建议。