舆论是公众对现实社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪的总和，一般状态下以潜舆论、显舆论和行为舆论的形态存在。危机状态下舆论具有剧烈性、趋利性、畸变性的特点，这些特点大大彰显了危机状态下舆论引导的重要性。媒体具有的“沉默的螺旋”功能、“议程设置”功能以及“培养”功能为其发挥引导舆论的作用奠定了基础。但是，媒体实践中存在的观念上割裂舆论导向和新闻规律，操作中违背舆论形成和发展客观规律的问题，导致媒体引导舆论的作用常常无法正常发挥。在经验总结与反思的基础上，笔者将“时空”观念引入舆论学，把舆论解构为舆论场、舆论核、舆论波三个要素，透过多变的舆论表层，把握舆论形成和发展的规律——舆论场以共振圈的形式推动舆论形成和发展，舆论核以意见聚散的形式影响舆论的产生和变化，舆论波以汹涌起伏的状态反映民心波动。以此为理论支撑，再结合政府重视和新媒体兴起的现实动力，笔者提出了危机状态下媒体引导舆论的三点策略：一、利用媒体“沉默的螺旋”功能改善舆论场，二、利用媒体“议程设置”功能设定舆论核，三、利用媒体“培养”功能控制舆论波。