产能过剩已成为我国经济运行中的日益突出的问题。在过去的两年里,产能过剩矛盾的化解,已成为推动我国产业结构调整的重点。我国各省市都面临着化解产能过剩的问题,作为产业结构高投入、高消耗、高污染、低效益的河北省更是首当其冲。钢铁工业是国民经济的基础产业,同时也是产能过剩最严重、影响最大的行业之一。传统工业大省——河北省最为重要的支柱性产业就是钢铁工业,尤其是唐山市,更有“世界钢铁看中国、中国钢铁看河北、河北钢铁看唐山”的称誉。唐山市作为河北省的钢铁重镇,钢铁产能占全省钢铁产能的50%以上。因此,作为化解产能过剩的重点地区和重点行业,河北省唐山市钢铁行业承担着十分繁重的压减产能任务。随着各项产能压减任务的进行,预计到2017年,河北省化解产能过剩将涉及职工54.7万人,其中钢铁42.6万人。唐山钢铁到2017年计划减产4000万吨粗钢、2800万吨铁,经测算将直接影响10万人就业。产能过剩所致的失业人员的大量存在将成为威胁社会稳定的隐患,而且大量劳动力的闲置也是一种对资源的浪费,同时也不利于社会经济的协调可持续发展。综合国内外的研究成果,不少专家和学者从不同角度提出了解决失业问题的对策,但对于国家施行化解产能过剩政策而造成大量人员失业的问题却缺少针对性的研究。对此,本文提出了引致性失业这一概念,在结合相关理论知识的基础上,介绍产能过剩的现状、化解措施以及所产生的失业问题,并采用个案分析法和问卷访谈调查法,以化解产能过剩的代表性城市和行业——河北省唐山市钢铁行业为例,向产能过剩所致失业人员进行问卷及访谈调查,整理出了产能过剩所致失业人员的现状及再就业面临的问题。基于此,笔者建立起以政府为核心、企业和工会为补充、失业人员自身为基础的产能过剩所致失业人员再就业的全方位路径分析模式,从政府、企业、第三部门(工会)、失业人员四个方面,如：发挥政府核心主导作用；企业承担转型与稳岗责任；充分发挥工会再就业辅助功能；失业人员亟需转变心态观念、学习全新的职业技能共计四个维度分别展开对产能过剩所致失业人员再就业的路径分析。其中特别明确了政府的职责,发挥政府的核心主导作用,从统筹规划协调角度、提供公共服务角度、提供专项资金保障共三个角度,为促进产能过剩所致失业人员再就业提供支持。最后,在第5章笔者分别从五个方面,为产能过剩所致失业人员再就业提出针对性政策建议,如：立足资源和地理优势、促进产业升级拉动就业；发挥失业保险等社会保障“托底”功能；利用财政杠杆加大资金及政策支持力度；搭建产能落后行业的外部再就业信息服务平台；加强失业人员的心理及全新技能的教育培训。