农业是人类社会存在和发展的基础,自然环境特别是水资源又是农业存在和发展的基础。我国是一个农业大国,“三农”问题由来已久,并且一直以来都受到社会各界的广泛关注。促进农民增收是“三农”问题的核心,农民增收是需要依靠农村小型水利建设的支持,农村小水利基础设施作为农村基础设施建设的重要组成部分,对促进农业生产、提高农民增收水平、保护生态环境等具有基础性作用。为此,政府也出台了一系列的农村小型水利建设扶持政策,我国农村小水利基础设施建取得了一些成绩,但同时也有些不足,投入资金总量不足、投入效率低下、农民参与积极性不高、规划不科学布局不合理等问题,并导致了当前无法满足农村实际的需要,无法达到资源的优化配置,并造成了公共资源的损失,阻碍了当前我国农村经济社会的向前发展。因此,研究我国农村小水利政策执行的现实情况,有助于解决当前政策执行的盲区,具有一定的理论和现实意义。论文共分为绪论和论文主体部分：第一部分,绪论。主要从选题背景及意义、国内外研究现状、研究思路、主要内容和研究方法。第一、二、三、四章是论文的主体部分第一章,农村小型水利建设政策及其相关理论。主要介绍农村小型小水利建设的涵义、功能及其重要意义；农村小型水利建设的政策目标及其主要内容；农村小型水利建设的理论基础,包括公共产品理论、马克思社会资本再生产理论、公共政策评估理论。第二章,建国以来我国农村小型水利建设的政策脉络。主要阐述新中国成立后至改革开放,农村税费改革至十一五时期的农村小型水利建设的政策目标、政策内容和政策效果；2011年以来农村小型水利建设政策的新进展。第三章,X州农村小型水利建设政策执行现状及其存在的问题。在对X州是实证调查基础上,主要分析X州农村小型水利建设政策执行取得的成就,包括农村小型水利基础设施建设、农村安全饮水工程和灌溉区续建配套节水改造工程；X州农村小型水利建设政策执行存在的主要问题,包括财政投入方面,“民办公助”存在的困境与局限性,政策执行中的管理问题,税收政策以及“两工”取消后的研究形势；X州农村小型水利建设政策执行存在问题的原因分析,包括投入机制不健全,融资机制存在的问题,缺乏对农民的激励政策；监督职能的不适应,政策评估的缺失。第四章,完善X州农村小型水利建设政策的对策与建议。主要围绕提高当前财政支出的合理性和有效性；健全融资渠道和加强政策监督与评估三个方面提出建议。