光污染防治立法探析

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光是人类生存不可缺少要素,1879年爱迪生发明了世界上第一盏电灯开始,人类对于光的利用随着社会进步科技的发展呈现出现了越来越多的形式。’光污染现象也日益严重。光污染对于动植物都有极大的伤害,影响动植物的生长,并且对人力的生命健康造成伤害。是对人类环境权的侵害。目前国际上对光污染的防治非常重视,我国政府也一直强调节能减排,光污染不仅侵害环境权还造成能源的极大的浪费。在我国光污染的立法环境和时机已经成熟了,光污染的防治立法对于我国环境保护法律体系的完善,建立我国的光污染防治立法制度。本文就是通过在上海发生的一起被成为中国光污染第一案的案例来说明我国目前在光污染立法方面的迫切性。在分析案例的同时,讨论了立法的可行性和必要性,并给出一些立法方面的建议。本文分为五个部分,第一章介绍上海市限制照明标准出台后的一起光污染诉讼案,并对判决结果极其涉及的法律问题和争议焦点进行分析。说明了我国当前的光污染案件判定的依据。通过对案件的分析了解了在光污染案件的审理中立法上还是有相当的不足。第二章是对光污染的概述。通过对光污染概念性质和特点的介绍,对于光污染的相关概念有了初步的了解,了解了光污染的性质和特点。明确了光污染是现代社会的产物,是随着社会的进步发展而呈现出越来越严重的趋势。另外通过光污染相关概念的叙述引进了不可称量物的概念,以便于更好的理解光污染的相关概念,以及与一般环境污染的区别。第三章首先对于国外的光污染相关立法的现状进行分析,对我国的光污染立法有着重要的借鉴意义。而后对于我国目前的立法中的相关法律规制进行阐述,指出了我国目前在环境保护法律体系中的不足。第四章对于光污染的立法可行性和必要行进行分析,通过光污染对于人类以及动植物危害的叙述明确了光污染的防治立法是目前环境保护的需求,以及对人类和环境的生存和可持续发展有重大意义的一个进步。另外,由于国外有着相当丰富的立法实践经验,因此对于我国的光污染防治立法有着重要的参考和借鉴作用,国内的地方性法规的出台以及国内外良好的立法环境,随着公民的维权意识和环境保护意识的提高,光污染的立法时机比较成熟,使得光污染的立法有了其可行性。文章的第五部分是对于光污染防治立法的建议。光污染防治立法首先要明确立法的基本原则和目的,为了促进经济和社会的协调可持续发展,保护地球生态环境和生活环境,保障人体健康制定的光污染防治法应当充分的调动民众的积极性,参与到光污染的防治中来,遵循“以防为主,防治结合”统一规划区域划分的原则做好光污染的防治工作。在立法建议中对环境保护法的相关条款的修改提出了一些看法。对于出台时间已久的环境保护法的修改是势在必行的,也被环境保护部门提上了议事日程。而光污染防治的单独立法是则是重点,文章中阐述了立法的基础和基本原则以及监督管理和具体的防治措施,最后叙述了法律责任的承担。在众多环境保护单行法陆续出台施行的时候,光污染作为新型污染形式,对人类的生活和环境造成的影响也越来越大,因此单行的光污染防治立法也变得切实可行了。最后对于光污染防治的配套法律制度的完善进行的分析。使得公民环境权的到更好的保障。光污染的防治工作对于公民环境权利的保障,创造清洁舒适的生存环境,使经济发展与环境协调,保障人的身体健康都有着积极的意义。而光污染的防治立法则是光污染防治工作的法律基础和保障,因此讨论光污染防治立法是非常有意义的。可以使得目前的光污染问题得到有效的防治,为人类的发展创造良好的环境,促进经济社会的全面协调可持续的发展。
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