新型职业农民培育现状与发展对策研究

来源 :湖南农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Leichenglin8888
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谁来种田?怎么保证粮食安全?如何提高农业经营效益?这些简单而又深刻的农业之问,引起了党和政府的高度重视,也激发了学术界的研究和探索。面对农产品价格上顶“天花板”、生产成本“地板”刚性抬升、农业补贴政策逼近WTO约束黄线、资源环境亮起了红灯的中国农业发展困境,积极培育新型职业农民,夯实农村人力资源基础,已成为推进现代农业建设和农业发展方式转变的重大战略举措之一。近百年来的农业职业教育发展,为新型职业农民培育积累了丰富的办学经验和教育教学资源;职业资格证书制度、绿色证书工程、阳光工程等的实施,为新型职业农民培育开拓了视野和思路;国外职业农民培育的发展历程和实施体系,为我国新型职业农民培育提供了多样化的经验借鉴和思维启迪;近年来我国出台的一系列政策,为新型职业农民培育开创了全新环境,推进了新型职业农民培育工作的跨越式发展。针对新型职业农民培育现状分析的研究成果,本文提出了新型职业农民培育的发展对策:第一,构建具有中国特色的新型职业农民培育体系。明确三大类培育对象:农业创业者、青壮年农民、初中毕业生;明确农业职业教育机构、农业广播电视学校以及农民专业合作社三大责任主体;明确培育目标是:全国培育6000万生产经营型职业农民、3000万专业技能型职业农民、1000万专业服务型职业农民。第二,加强教育资源支撑体系建设。明确远程教育体系是新型职业农民培育的特色资源、高等农业院校是新型职业农民培育的高端资源、农业科技机构是新型职业农民培育的现实资源、农技推广体系是新型职业农民培育的支撑资源,不同类型的资源需要以不同的方式加以发展和充分利用。第三,加速教育教学实施体系建设。要创建依托农业院校的高端培训基地、建立依托农业企业的特色实训基地、健全支撑县域经济的基层培训基地、创建特色化的田间地头课程。对于新型职业农民培育,本文提出了如下政策建议:加大宣传力度,提高新型职业农民的社会认可度;加大投入力度,夯实新型职业农民培育资源基础;优化法治环境,规范新型职业农民培育实施体系;优化政府职能,创新新型职业农民培育体制机制;完善运行机制,开拓新型职业农民的发展空间。
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