目前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,必须处理好改革、发展与稳定的关系。营造稳定和谐的社会环境,不仅关系到国家经济实力的提高,还关系到全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史进程。在这个社会大变革和制度大转型的重要时期,信访制度能否有效运行,直接关系到能否维护安定团结的局面,营造长期和谐稳定的社会环境。进一步完善信访制度,切实做好信访工作,促进社会的和谐发展显得至关重要。乡镇是信访程序的起点,也是矛盾化解的终点,做好信访工作,很重要的一点就是要做好基层乡镇信访工作。但是目前乡镇信访体制运行却面临着一系列的困境,正是基于乡镇信访体制的重要性和乡镇信访工作面临的困境,对乡镇信访体制进行研究十分必要。因此,本文期冀以Z县S镇信访工作为切入点,较为真实直观的展示我国乡镇信访体制的运行现状,反映乡镇信访体制存在的困难和问题,同时分析产生这些问题的原因,再结合自己的思考,为破解乡镇信访体制的困境提出自己思考和建议。全文的结构安排如下：第一部分：绪论。该部分主要对本文的研究缘起和选题意义进行了阐述,对国内外相关研究现状进行了综述和评价,并且详细介绍了本文的研究思路和方法以及本文的创新和不足,介绍了支撑研究的相关背景理论,最后对本文的核心概念进行了界定。第二部分：我国乡镇信访体制的现状、问题及原因概述。在这一部分从整体上对我国乡镇信访体制现状做了一个概述,介绍了我国乡镇信访制度的现状,并分析了当前面临的困境以及产生这些困境的原因。第三部分：Z县S镇信访体制的案例分析。首先简要介绍了Z县S镇的基本镇情；其次介绍了S镇信访工作的工作机制和主要做法；最后指出了Z县S镇信访体制存在的几种问题和困境。第四部分：破解我国乡镇信访体制困境的对策建议。然后主要是从抓源头预防减少信访问题的发生、抓制度建设理顺信访工作体制、抓队伍建设提升工作能力等几个方面提出了自己的意见建议。最后是结语部分,对本文的研究作了总体的概括,并对本课题发展趋势进行了预测。