棚户区改造,是一项为改造城镇危旧住房、改善困难家庭居住条件而实施的民心工程,是中央实现稳定增长、调整结构、促进改革、普惠民生的重大举措,也是推进以人为本的新型城镇化建设的迫切需要。这项工程具有资金投入巨大、投资期限长等特性,同时又因其投资利润率较低,收益与风险不匹配的因素导致项目运作市场化程度不高,商业性金融及社会资本不愿介入其中,仅依靠政府的财政补贴对棚户区改造建设提供资金支持是远远不够的。大多数棚户区改造项目均存在资金来源有限和投资成本难以收回等诸多问题。因此,城市棚户区改造项目的推进面临的最大障碍就是资金严重短缺。为顺利保证项目的开发和运营,弥补资金缺口,同时帮助纠正市场失灵和政府失灵造成的信息不对称、投资收益不平衡,开发性金融在棚户区改造的工作中就发挥了重要作用。本文通过对开发性金融参与棚改PPP项目的博弈分析,从可行性和资金成本两方面论证开发性金融的介入是最优的策略选择。同时利用唐昌梁家大院片区棚户区改造项目成功引入开发性金融的实例分析,对上述结论加以支撑论证。开发性金融对棚改PPP项目的支持性研究,对政府日后在公共产品领域大规模引入PPP模式和开发性金融的具体运作提供进一步的可操作性分析。第一章从绪论部分开始,主要阐述了本篇论文的研究背景和研究意义,同时提出论文研究的主要问题。第二章是理论基础,针对本文运涉及的棚户区、PPP模式、开发性金融等基本概念进行阐述。第三章步入文章核心部分,详细对棚改PPP模式的参与方进行分析,并指出此融资模式的现实困境,为下文引出开发性金融参与PPP模式做铺垫。第四章是对上一章节的进一步补充说明,从博弈分析、经济分析、意义分析等多角度来论证开发性金融介入棚改PPP项目是有益的。第五章为案例分析,唐昌梁家大院片区的棚户区改造就是充分利用开发性金融的支持,取得了县政府、开发商、国开行三方共赢的结局。第六章是结论与展望,从不同角度、多个方面对本文探讨的核心问题进行归纳总结,并对未来开发性金融参与PPP项目的优化方向作出展望。