该文以中国城市社区管理与建设的运作模式选择为研究对象,通过对城市社区管理与建设理论和中国现实环境的研究,分析中国城市社区管理体制的演变与发展趋势,探讨中国城市社区管理与建设的运作模式构建以及实施过程中对模式的选择.首先,该文分析了社区、城市社区、社区管理和社区建设等定义的内涵、外延和研究边界;对中国城市社区管理体制的演变与发展趋势进行了探讨,重点从体制、职能、功能方面分析由原来的街道居委会到现在的社区管理发生的变化以及这种变化产生的政治、经济和社会基础;还就社区管理与建设在中国城市社会经济发展中的地位与作用进行了研究.通过对国内外城市社区运作模式的综合分析,剖析了城市社区管理与建设的研究现状,并提出其发展趋势.其次,通过对中国城市社区管理与建设的体制环境和政策环境、中国城市社区管理与建设的资源状况、中国城市社区管理与建设的制约瓶颈以及改革方向的分析,探讨了中国城市社区管理与建设的发展环境和制约因素,强调了中国城市社区管理与建设必须走中国特色的道路.第三,通过对社区管理模式的界定、中外社区管理模式比较、社区管理模式个案研究,提出了适合作中国国情的城市社区管理与建设的运作模式方案及选择的目标、战略及途径.作者通过对南通市崇川区社区建设与管理运作模式构建的调查,分析了南通市崇川区社区建设与管理现状,主要做法和发展方向,探讨了南通市崇川区社区建设与管理运作模式的主要特点,并作为案例对该论文提供了实证.