政府信息依申请公开是政府信息公开制度的重要组成部分,我国政府信息公开以及政务公开工作起步较晚,但发展迅速。中共中央办公厅,国务院办公厅于2016年2月和11月先后印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,以及《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》,进一步明确了信息公开工作的未来发展方向。在信息公开的实践过程中,依申请公开制度是实现公众与行政机关互动的重要界面。广大公众与行政机关,不仅是信息依申请公开过程中互动关系的参与者,还都是这种关系的构建者。而在理论层面,伴随着公共行政学科的发展,民主行政理论对公开性、回应性、参与性等民主价值的追求,成为公共行政实践的重要精神内涵,这些价值构成了政府信息依申请公开背后的制度逻辑。而政府回应性和公众参与性在制度实践和价值实现过程中的统一,使得政府与公众在依申请公开过程中的互动成为必然。反过来说,这种互动的良性发展,也是政府信息依申请公开制度实现其制度目标的必经之路。本文从民主行政理论的理论视角出发,同时借助于信息空间理论在信息分类上的解释,以及交往行为理论对互动行为的分析,着眼于政府信息依申请公开制度框架下的政民互动过程,首先构建了公众与政府的完整互动界面。这一完整界面由三个相互联系的子界面构成,分别以权利义务、制度程序和申请结果为互动核心。同时以访谈研究为主要研究方法,以公众和行政机关两个主体为研究对象,明确双方的认知、需求、实践模式等现状,对其实践场域内的互动现状进行评析,发现我国现行的依申请公开制度,从制度设计到实践过程,都未能完全贯彻互动性的要求。结合现状,本文认为在未来的实践过程中,政府和公众双方应该从转变理念、完善规范、内外联动、方法创新等方面助力政府信息公开工作。政府信息依申请公开过程,其制度本身就是以政府与公众的互动性为本质要求的,但现有的研究却未能全面的把握这种互动性,往往偏重于某一主体的行为特征来展开研究,并且倾向于分析公众参与信息公开的可行性和现状。本文则在民主行政等理论的视角下,以民主行政理论的回应性、参与性、公开性等价值维度为基础,构建了政府与公众在信息依申请公开过程中的不同互动层次,同时引入了公众和政府两个研究主体,更全面和清晰的把握了信息依申请公开的整体互动界面,通过对两方在不同互动层次中的现状分析,来发现症结所在。