在乡村振兴战略发展的背景下,特色小镇是我国特色产业转型升级、推行新型城镇化的重要载体,是实施国家新型城镇化战略的创新实践,是实现我国经济可持续增长的顶层设计,其对实施乡村振兴战略和巩固小康社会具有积极意义。秦岭南麓位于陕西省南部地区,建设秦岭南麓特色小镇是陕南发展战略的重要组成部分。长安硒茶特色小镇地处秦巴山区中部,陕鄂渝三省交界处,生态资源优势突出,资源类型丰富,以茶文化为代表的镇区旅游资源优势特色鲜明,2017年被评为第二批全国特色小镇,成为陕西省14个全国特色小镇之一。因此,本文以陕西秦岭南麓地区平利县的长安硒茶特色小镇为研究对象,探讨适合于该特色小镇的规划设计策略。在梳理国内外特色小镇的发展理论与规划实践,重点从以下几方面展开研究:第一,通过现状分析,发现长安硒茶特色小镇其面临生态保护与发展的矛盾、产业结构单一、特色产业发展严重滞后、物质空间对文化资源支撑不足等诸多问题。基于发展潜力分析,归纳出其“山—水—茶—城—人”五大优势资源,茶文化、富硒、绞股蓝、旅游产业等具有较强的市场竞争力,建构了“宏观-中观-微观”三个层面的规划策略框架。第二,宏观层面,采取生态保护优先与区域联动发展的策略。保护秦岭生态为底线,加强生态环境建设;以区域联动促产业发展,促进茶旅深度融合发展;以特色内涵提升质量,做大做强特色产业;以联合开发机制为保障,实现政府和开发商的双赢。第三,中观层面,重点关注产业布局与空间结构优化的策略构建。构建茶旅融合的产业体系,提升产业内涵;依托长安镇“一带一心五组团”的总体结构,培育复合功能空间;结合用地条件,布置各类功能空间;拟定实施计划,推进小镇项目落地。第四,微观层面,提出具体的空间引导和品质提升策略。结合长安镇特色资源和格局,继承发扬历史文化;依托山水文化资源,提升存量空间品质;通过风貌特色营造、管控要素梳理、建筑高度控制、建筑风貌管控等提升长安镇空间形象;通过完善公共服务设施、优化公共交通环境等措施来改善配套设施系统。通过以上不同层面的规划策略,优化硒茶特色小镇空间格局、促进产业发展,重塑特色品牌,将其发展成为引领全国硒茶、绞股蓝产业发展的专业镇,打造为平利县的产业副中心。这对于未来陕南特色小镇的发展有着良好参考借鉴价值。