随着我国工业化和城镇化进程的加快,征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多。失地农民正在成为一个新的独特的弱势群体,农民失去了他们的天然保障—土地之后,伴之产生的是他们的生活、就业和社会保障问题等,如若处理不当,很容易引起社会纷争和矛盾,影响社会的稳定和经济的发展,妥善解决失地农民问题,这既是摆在我们面前的理论课题,也是我们当前亟待解决的现实问题。　　本文从对失地农民的生活现状描述入手,发现农民在失地后普遍陷于生活水平下降、就业难以及生活没有保障的困境,可持续生计能力严重不足,成为我国城市化进程中一个新的弱势群体。本文具体分析了我国失地农民陷入困境的深层次的原因。这既有农民自身方面的因素,如素质不高、技能缺乏不能适应城市化带来的转型,更与我国现行的制度不健全及制度缺失有密切关联,文章具体分析了我国的土地征收及补偿制度、农村土地产权制度、城乡分割的就业制度、社会保障制度等等,从多方面、多角度分析了制度性因素对失地农民生活的影响。文章还借鉴了发达国家和地区处理失地农民问题的成功经验,最后提出了适合现阶段中国国情的解决失地农民可持续发展问题的建议和策略:(1)改革我国现有的土地征用及补偿制度,制定合理的利益补偿标准;　　(2)关注失地农民就业,对农民进行转岗培训、增加安置渠道以及建立就业支持体系;　　(3)提出“土地换社保”模式,建立失地农民社会保障的资金筹集的新模式,将失地农民逐步纳入到社会保障体系中,实现失地农民生计可持续。