随着改革开放迈入辉煌的第四十年,烟草专卖管理也进入了深入化改革的攻坚时期。运用清单式管理的方式,以J地烟草专卖局为应用试点,开展新形势下专卖执法案卷管理研究,是推动烟草行业高质量发展的有效尝试。清单式管理是质量管理体系的一种支持性管理工具,以其鲜明的导向性和计划性,可方便快捷的跟踪反应管理活动的动态痕迹,保证管理活动的过程和结果效度相对最大化。案卷管理是烟草专卖管理中的重点和难点,将清单管理的内涵、管理理念、管理方式和指标结构融入案卷管理过程,可以促使专卖管理工作更加高效、操作更加便捷,从而提升基层烟草专卖的管理水平。本文首先从清单式管理和案卷管理的理论出发,总结归纳了清单式管理的背景、目标和方法,以及案卷管理的内涵、意义和特点。针对J地烟草专卖局案卷管理中存在的两大主要问题,进行管理学归因为认识、流程、人员素质和工作方法四方面深层原因,然后运用清单式管理原理找到解决策略,确定案卷管理的目标、计划、人员配置和控制方法。最后通过在J地烟草专卖局100天的应用实施,达到预期改善目标。