本文对我国现行烟草专卖制度的内容及其历史沿革、成效，目前存在的问题与弊端进行了分析，并提出了相应的改革与创新的建议。论述了烟草专卖制度与市场经济的关系，指出烟草专卖制度虽然创立于计划经济时代，但其与市场经济并不是矛盾与相互排斥的。烟草经济有其自身的特点。 列举了实行烟草专卖制度以来的成效，实践证明，党和国家关于建立烟草专卖制度的改革决策是完全正确的。点出了在新的历史条件下，烟草行业体制暴露出的一些困难与问题，以及入世后带来的挑战，指出烟草行业体制需要进行改革与创新。笔者结合自己多年在烟草行业的工作经验，针对上文提到的烟草行业体制的利弊提出了自己对于烟草行业体制改革与创新的意见，认为应当在坚持烟草专卖制度的框架下，做强、做大烟草企业，打出烟草名牌，加强烟草物流建设，推进烟草企业多元化经营战略。