农业是国民经济的基石,同时也是国家自立自强、社会安定和谐的基础。中国是一个农业大国,改革开放以来,农业和农村经济有了巨大的发展,农民的生活状况有了较大的改善,但与发达国家相比,我国仍然是一个农业发展相对落后的国家。目前我国的粮食还不能完全自给,农民收入水平较低,生活环境也遭到了不同程度破坏。而且世界经济局势仍相当复杂,全球气候的多变使农业生产的不确定性增强,同时,我国的水资源以及耕地资源短缺问题将长期存在,在此情况下,发展农业的任务更加艰巨。尽管中国政府高度关注农业问题,为此2004年至2014年中央连续十一年发布了聚焦农业的一号文件,力求促进农业快速发展。但我国对农业政策的实施过于依赖,农业法制工作也起步较晚,农业立法不尽完善,在立足国情的基础上,吸收和借鉴国外的立法经验,有利于加快我国农业立法进程,完善我国的农业法制,也有利于我国新的农业政策的制定实施,最终达到促进我国农业经济发展的目的。美国长期以来为世界公认的农业大国,也是农产品出口大国,其主要农产品的产量居世界前列。美国农业的发达不仅同其自然环境相关,也依赖于国内的农业政策及较为完善的农业法制,其农业立法覆盖了美国农业和农村经济的各个方面。一般而言,了解了其农业法制的发展,也就了解了其农业政策的导向。在美国农业发展历程中,刨除少数特殊性的问题,大多数问题同我国农业发展中已经遇到或即将发生的问题具有相似性,是普遍性的问题。因此借鉴美国农业立法的有益经验,对完善我国农业立法和政策设计具有重要的现实意义。本文在归纳总结前人研究的基础上,首先对美国农业的基本情况和特点进行介绍,通过对美国农业立法变迁历程及最新法案的分析,归纳了其对美国农业发展的作用。其次介绍了中国农业的基本情况及特点,并对中国农业立法及农业政策进行分析,指出其不足之处。本文最后根据前文分析进行总结,并提出完善我国农业立法及政策的一些有益建议。在绪论中对研究美国农业法案发展历程的现实背景进行分析,阐述了其现实研究意义。随后运用归纳分析方法,归纳分类了国内外学者对当前美国农业法案及政策的研究情况,主要包括对美国农业立法演变历程的研究、对农业政府支持的研究、对农业政策与多边贸易体制关系的研究、对美国政治与农业政策关系的研究等。最后说明了本文的研究方法、论文结构以及创新与不足。随后对美国农业的基本情况及特点进行分析,认为美国长期实行农业保护政策,注重农业教育、农业发展与科技相结合,农场式生产,区域专门化程度高,农业补贴力度大。随后详细阐述了美国农业法案的发展历程,进一步结合最新法案情况,指出了美国农业立法对农业发展的作用,为后文我国借鉴美国农业立法保障下的农业政策提供了思路。接着介绍了中国农业的基本情况及特点,提出中国是人口大国,资源小国；农民个体小规模生产；务农人员文化水平低；农业科技不发达；农业发展不注重生态保护。随后阐明了农业立法与农业政策的关系,结合近年来中国出台的中央一号文件,指出中国农业发展上农业立法和农业政策的不足之处。一是农业政策法制化程度不高；二是农业补贴力度、方式存在问题；三是国家粮食收储政策急需改革；四是农业补贴立法体系尚不完善；五是农业保险缺乏法律支持。最后在前文分析及二三章对比的基础上,总结出美国农业法案的一些优势,并结合中国实际,从农业补贴、农业保险、农业经营方式改进、惠农贷款、环境保护等方面提出了美国农业立法发展过程对我国的一些启示,以期促进我国的农业发展。