澳门的博彩业存在至今已超过200年,从历史上一直在澳门经济社会中占据举足轻重的地位,是澳门的主导产业,它带来了一定经济收益的同时,亦带来了一连串的负面影响,因此,为了规范和调整整个行业的发展,澳葡政府于1961年制定了第一部博彩法。直至1999年澳门回归后如何使澳门经济适度多元化和稳定繁荣地发展是对澳门特区政府的考验,更是中央实现澳门经济长期繁荣稳定,落实一国两制的具体体现。因此,特区政府决定开放赌权并重新制定博彩法以规范博彩经营和管理运行过程中所发生的经济关系及社会关系。但是鉴于博彩业专营已超过40年,再加上澳葡时代的政府没有刻意培育本地法律人材,形成新博彩法于制定时面对了一定的困难。博彩业专营权开放后,急速发展的步伐造成博彩法产生滞后,政府的强制力开始被挑战,时间越久,所发现的问题越多,由最初的赌牌三变六开始,继而是金沙赌场拒赔未成年人中奖时件、赌场建成后配套设施不到位、赌场面临财政危机,彻资及暂停兴建、睹场入侵社区、对居民造成影响等问题,都是因为博彩法的不完善所形成的。本文第一部分就新博彩法实施后所产生的以上各种问题作出了分析,并详述了这些问题都是因为博彩法的不完善及监管不足所引起的,而且更分析了这些不足的成因。第二部分着重研究美国内华达州及新泽西州博彩法的立法经验,分析了美国博彩法的特点并对其可供借鉴的地方作出了研究,确定了一些值得澳门特区学习的地方,并对其独有的博彩区位法作出了深入的研究,对填补澳门特区法律的缺失提供了一点意见。第三部分就如何能够完善澳门特区博彩法提出了若干实质性的建议,并提出该如何填补特区博彩法律的缺失的建议,论述成立博彩管理委员会及博彩咨询委员的必要性。