城乡统筹下的区域土地整治模式研究

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土地是人类生存和发展所需要的重要资源和物质保障。随着我国经济的快速增长和城镇化水平及人口数量的不断提高,人地矛盾日益凸显。国家为了改善日益紧张的人地矛盾,保障粮食安全,保证经济高速健康增长,实现城乡统筹发展,提出了土地整治。研究区域土地整治及土地整治模式,对丰富土地整治相关理论的基础研究,为土地整治科学发展提供理性依据等方面具有重要的理论价值;在城乡统筹发展、保证粮食安全、实现农村良好生产和生活环境等方面具有一定的现实意义。目前,关于土地整治的实践已开展不少,但关于土地整治及土地整治模式的相关理论研究尚处于起步和探索阶段。本研究在系统总结国内外土地整治及土地整治模式研究的基础上,以人地关系理论、土地资源优化配置理论、生态学理论、经济学理论、区域差异理论、城乡规划理论和可持续发展思想为指导,深入探讨了江苏省土地整治模式问题;并以江苏省苏州市高新区为例,对上述理论研究进行了实证分析和综合评价。全文共分九章,主要内容为:第一章为绪论。主要介绍了论文选题的背景和意义,并对国内外相关研究进展进行了分析、总结与评述,在此基础上,提出了本文的研究目标、主要研究内容和技术路线。第二章为土地整治及其研究的理论基础。主要概述了土地整治和土地整治模式的概念和涵义,分析了土地整治模式分类方案设计的思路,对土地整治与城乡统筹进行了互动性分析,阐述了土地整治与城乡统筹的关系,最后详述了本研究所依据的相关理论基础。第三章为区域概况及土地利用问题。主要介绍了江苏省自然地理条件和社会经济特征,并对江苏现阶段土地利用特征和现状作了初步描述,阐述了江苏省土地整治分区的现状。第四章为基于农业发展的土地整治模式。首先综述了江苏省农业发展的现状,在江苏省农业农村经济运行良好和农村劳动力转移就业形势好转的背景下,分析了近年来江苏省农业发展的变化情况,阐明了农业发展对土地利用的需求。综合考虑江苏省自然、经济和土地利用类型因素,将江苏省土地整治类型分为太湖平原土地整治区、沿江平原土地整治区、宁镇扬丘陵土地整治区、沿海平原土地整治区、里下河平原土地整治区、徐淮平原土地整治区等六大土地整治区域,对每一个土地整治区域提出相应的土地整治模式,并同时提出了各土地整治模式资金安排的优先次序。第五章为基于生态环境的土地整治模式。从江苏省的生态环境入手,通过土地利用变化和土地整治情况反映生态系统服务价值的波动。采用景观偏离度、景观多样性、景观优势度等计算方法,对江苏省土地整治的景观生态效果进行分析。同时,根据江苏省土地生态功能分区,结合生态系统的类型、现状和问题,提出基于各生态功能分区的土地整治模式。第六章为基于城乡发展的土地整治模式。结合江苏省城乡发展评价的原则,对江苏省城乡发展进行评价,整个评价体系由一个目标层、两个系统层、六个控制层和三十个指标层构建,通过城市发展综合指数和农村发展综合指数来表征江苏省城乡协调度。根据研究结果,市域层面上,城乡发展协调度分为:城乡协调度高值区、城乡协调度较高值区、城乡协调度中值区、城乡协调度低值区;县域层面上,城乡发展协调度分为:农村综合发展水平高值区、农村综合发展水平较高区、农村综合发展水平中值区、农村综合发展水平低值区。结合城乡发展协调度在江苏省空间上的差异性,提出城乡发展背景下的土地整治模式,包括:适应城镇发展型土地整治模式、基础设施改进型土地整治模式、协调人地关系型土地整治模式、现代农业发展型土地整治模式。第七章为区域土地整治模式综合评价。主要是针对苏州市高新区废弃地区域进行实证评价和分析研究,以反映区域土地整治模式的综合效应。高新区的土地整治模式是环太湖河网城市带适应城镇发展型土地整治模式,在构建高新区土地整治模式综合评价指标体系的基础上,对高新区土地整治模式进行综合评价,计算结果显示,高新区土地整治模式综合评价结果为“基本成功”,表明高新区土地整治项目大部分工作和任务已实现,基本达到了预期的效益和影响。第八章为保障土地整治模式的对策建议。针对土地整治模式提出了保障管理措施,主要从法律保障、行政保障、资金保障等三个方面展开。政策建议包括实现区域统筹、优化土地整治模式的管理途径,并加大土地整治模式的公开性和动态性建设。第九章为主要结论与研究展望。概括了全文的主要结论和创新点,并对下一阶段的研究提出了展望。综上所述,本文的主要创新点有:①系统总结并发展了区域土地整治模式研究的理论与方法,综合国内外土地整治和土地整治模式概念的发展并结合我国实际,提出了土地整治和土地整治模式的概念,为土地整治的理论研究提供了一定的参考依据;②基于农业发展、生态环境、城乡发展三个方面,详细分析了区域土地整治模式,初步完善了土地整治模式研究的方法体系和分类方案,为土地整治模式方法论建设提供借鉴:③构建了典型地区土地整治模式评价指标体系,对苏州市高新区土地整治模式进行定性分析和定量评价,以反映土地整治模式的综合效应,为土地整治模式的科学发展提供现实参考。
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