乡村医生是我国农村三级医疗卫生服务网络的重要组成部分,直接为广大农民群众提供医疗预防保健及公共卫生服务,地位重要。近年来,随着我国经济社会的快速发展,人民群众医疗服务需求越来越高,乡村医生队伍老龄化、低水平等因素也越来越显现,严重的影响了农村医疗卫生工作的开展,加强乡村医生队伍的建设已经势在必行。烟台市牟平区将乡村医生队伍的建设放在重要的地位来抓,加大了对乡村医生的建设力度。但是在乡村医生队伍建设过程中也暴露出很多问题。这些问题直接影响到乡村医生队伍的稳定,妨碍了农村卫生工作的开展,从长远看也将影响到农村社会的稳定。本研究通过对烟台市牟平区乡村医生队伍现状进行调查研究,提出乡村医生队伍建设的对策。本文主体部分由五部分组成。第一部分首先阐述本文立题的选题背景及研究意义,然后对国内外研究现状进行分析,掌握国内外的研究动态,最后是研究思路和方法；第二部分是相关理论综述,包括公共卫生人力资源理论和基本公共卫生服务均等化理论,并简要介绍我国乡村医生的产生和发展历程。第三部分是烟台市牟平区新医改背景下乡村医生队伍现状分析。通过对牟平区新医改工作中出现或者存在的问题进行总结、整理、归纳,了解牟平区乡村医生建设所存在的不足。第四部分是列举国内外乡村医生队伍建设的经验,学习他们好的经验和做法。第五部分通过前四部分的研究,针对牟平区的实际情况及存在的问题,对乡村医生队伍建设提出建议和对策。