妇联组织参与社会治理的影响因素和实现路径研究

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党的十九大提出打造“共建共治共享”的社会治理新格局,深入推进国家治理体系和治理能力现代化的发展战略,强调多元主体参与社会治理,在政府和社会之间构建一种新型的合作关系。群团组织作为党领导下的人民团体,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,在参与社会治理中发挥着独特的职能和作用。新时期妇联组织转型发展是创新多元主体参与社会治理的重要途径。本文以协同治理理论和法团主义理论为依据,分析妇联在参与社会治理中的角色定位和创新路径。为促进妇联组织有效参与社会治理,上海、广州、深圳等地区妇联组织进行枢纽型组织体系建设、创新项目制运作模式和搭建专业人才服务网络等创新探索,我国妇联组织转型发展初见成效。本文通过实地调研、访谈资料收集等形式收集了国内先进城市妇联组织转型发展的案例,运用定性比较分析方法,分析妇联组织在转型建设中对社会治理绩效的影响因素。妇联组织在政府和社会力量之间搭建协同合作的枢纽平台,促进政社互动,同时为社会组织提供良好的发展环境,实现多元主体优势互补和资源链接,并拓展社会治理空间。根据国内20个妇联转型参与社会治理的案例,探究影响妇联组织参与社会治理的多重因素,研究结果表明:可持续性发展能力、社会资源链接能力和社会组织互动能力作为影响妇联组织转型发展的主要因素,对妇联参与社会治理绩效产生主要影响,基础性建设能力和行政化依赖程度是妇联组织转型发展中的次要因素。在此基础上,为创新妇联组织参与社会治理的路径,首先,应当重塑妇联参与社会治理的多元主体互动关系,实现良好的政社互动和多元主体协同共治。其次,完善政策支持、资源支持和人才支持机制,为妇联转型参与社会治理提供必要保障。最后,强化妇联组织自身能力建设,增强其独立性运作能力、社会资源链接能力和社会组织互动能力,进一步提高妇联参与社会治理和提供社会服务的能力和水平。
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